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贵港市非煤矿山双重预防机制建设试点 工作方案 为贯彻落实《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印 发非煤矿山双重预防机制建设试点工作方案的通知》 （桂安监管 一〔 2018 〕4 号）文件精神，我局决定在我市部分非煤矿山企 业开展双重预防机制建设试点工作。现制定试点方案如下： 一、试点企业 请各县 ( 市、区 )安全监管局结合自身实际各选择 2-3 座地 下矿山、露天矿山或尾矿库企业作为非煤矿山领域双重预防机 制建设试点，具体指导，总结经验，完善做法，以点带面，全 面铺开。我局对贵港市金地矿业有限公司龙头山金矿和华润水 泥(贵港 )有限公司矿山部等 2 家试点企业进行重点跟踪督导。 二、试点任务 各试点单位要参照《非煤矿山企业构建双重预防机制基本 流程 （试行）》（见附件），结合各自实际， 开展双重预防机制建 设。试点工作至少要完成以下主要任务： 全面辨识安全风险并建立安全风险清单，制定并严格落实 安全风险分级管控措施，建立安全风险公告制度，绘制安全风 险四色分布图，完善隐患排查治理闭环管理，实现安全风险分 级管控和隐患排查治理信息化管理。 三、时间安排 （一）动员部署阶段（ 2018 年 7 月上旬） 组织专题培训和动员部署。 2018 年 7 月上旬，我局将组 织各县 (市、区 )安全监管局和试点企业进行培训和动员部署， 并对 《非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程 （试行）》进行 解读，普及风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理的基本 知识，进一步统一各级安全监管部门和试点企业思想认识、理 清思路、明确任务、掌握方法。 （二）试点实施阶段（ 2018 年 7 月至 2018 年 8 月） 试点企业紧紧围绕防范和遏制重特大事故，抓住辨识管控 重大风险和排查治理重大隐患这两个关键，结合各自实际，主 动开展非煤矿山企业构建双重预防机制各阶段工作。各县 (市、 区)安全监管局要积极协调和组织有关力量， 对所属试点企业进 行指导，及时帮助解决试点工作中遇到的困难和问题，遇到重 大问题，及时向贵港市安全监管局反映。试点企业应于 2018 年 8 月底前，将试点阶段情况和总结材料报所在安全监管局， 由所在安全监管局审核后报贵港市安全监管局。 （三）检查评估阶段（ 2018 年 9 月至 10 月） 在试点企业自主检查考核、改进提升基础上，贵港市安全 监管局适时组织有关专家对试点企业检查，评估试点成效，总 结可复制、可推广的经验举措向全市推广。 四、工作要求 （一）提高思想认识。 构建双重预防机制，是准确把握安 全生产的特点和规律，推进事故预防工作科学化、信息化、标 准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前 面的重大举措。各级安全监管部门和各试点单位，要提高思想 认识，切实将试点工作作为遏制重特大事故的重要举措，迅速 行动，大胆探索，扎实推进，确保取得实实在在效果，防止试 点和实际工作出现“两张皮”、被动应付的现象。 （二）加强组织领导。 各试点单位要成立以主要负责人为 组长的领导小组，明确试点工作的专门协调部门；要制定试点 工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、 工作进度和工作要求等相关内容；要建立部门协调机制，落实 工作经费，扎实做好试点工作。各地市安全监管局要加强对所 属试点单位的督促指导，推动试点工作有序开展。 （三）强化宣贯培训。 在市安全监管局组织动员培训基础 上，各试点单位要组织对全体员工开展双重