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暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害
气象风险预警服务业务规范
(试行)
第一章 总则
第一条 为规范暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象
风险预警服务(以下简称“气象风险预警服务” )业务,提升气象
风险预警服务水平, 增强中小河流洪水和山洪地质灾害防御能力,
最大程度避免和减轻灾害可能造成的损失,制定本规范。
第二条 气象风险预警服务是在暴雨洪涝灾害风险普查, 确定
致灾临界雨量和风险等级指标基础上, 根据降水实时监测、 预报,
确定暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险等级,面向
各级决策部门、社会公众开展的气象预警服务。
第三条 气象风险预警服务工作应遵循需求牵引、开放集约,
因地制宜、注重实效的原则。各级气象部门应根据当地防灾减灾
的实际需求,统筹利用部门和社会资源,提高中小河流洪水和山
洪地质灾害气象风险预警服务的能力和水平。
第四条 各级气象部门从事中小河流洪水和山洪地质灾害气
象风险预警服务应遵循本规范。
第二章 业务内容
第五条 根据有关要求积极组织开展暴雨洪涝灾害风险普查
工作,准确、全面地收集、整理、更新灾害风险资料,包括:中
小河流水利水文资料、山洪沟和地质灾害隐患点信息、地理信息
数据、经济社会与灾情资料等信息,制定数据格式规范,建立灾
害风险数据库。
第六条 加强辖区内中小河流洪水和山洪地质灾害典型案例
收集与分析,按照暴雨洪涝灾害风险普查技术规范的要求,采用
有关技术方法,研究确定辖区内中小河流洪水和山洪地质灾害致
灾临界雨量指标体系。
第七条 结合辖区内中小河流洪水和山洪地质灾害影响程度,
研究辖区内气象风险预警等级标准,确定辖区内气象风险预警等
级指标体系。气象风险等级按四级划分,即IV级(有一定风险)、
田级(风险较高)、n级(风险高)、I级(风险很高)。
第八条 开发制作满足气象风险预警所需的精细化定量降水
估测、定量降水预报产品。
第九条以SWAN山洪地质灾害气象风险预警服务系统为基
础,结合本地实际业务需求,融合本地中小河流洪水和山洪地质
灾害基础信息、本地化预警预报技术等进行二次研究开发,建立
气象风险预警服务业务本地化平台,并在辖区内推广应用。平台
应具有自动生成客观气象风险预警服务产品的功能。
第十条 实时开展中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预
警服务效果的检验与评估,根据检验和评估结果,对致灾临界雨
量指标进行滚动订正,不断提高气象风险预警服务的科学性和有
效性。
第十一条 组织收集辖区内中小河流洪水和山洪地质灾害气
象风险预警服务产品,并传输至全国公共气象服务产品库,实现
全国统一管理和共享。
第三章 业务布局和分工
第十二条 气象风险预警服务业务分为国家、 省、 地市、 县四
级。
第十五条 地市级气象部门主要任务:
(一)在省级业务指导下,订正制作发布并向上一级气象部
门反馈本辖区中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务产
品,与地市级国土部门联合发布地质灾害气象风险预警产品,建
立本级气象风险预警服务流程和防御联动机制,面向地市级决策
层面和社会公众提供气象风险预警服务。
(二)负责指导所属县级气象部门开展中小河流洪水和山洪
地质灾害气象风险预警服务。
(三)组织本辖区各县开展中小河流洪水和山洪地质灾害气
象风险预警服务会商,视情况申请或参加省级气象部门组织的会
商。
(四)组织开展本辖区中小河流洪水和山洪地质灾害应急抢
险现场气象服务、灾害风险普查、灾情调查、风险预警业务检验
和服务效益评估。
第十六条 县级气象部门主要任务:
(一)在省、地市级业务指导下,订正制作发布并向上一级
气象部门反馈本辖区山洪地质灾害气象风险预警服务产品,与县
级国土部门联合发布地质灾害气象风险预警服务产品,建立完善
本级气象风险预警服务流程和防御联动机制,面向县级决策层面
和社会公众提供预警服务。
视情况申请或参加省级、 地市级气象部门组织的会商。
(三)开展本辖区中小河流洪水和山洪地质灾害应急抢险现
场气象服务、灾害风险普查、灾情调查、风险预警业务检验。
第四章 业务流程
第十七条 建立气象风险预警服务分工负责、 逐级指导、 上下
联动、 信息共享的业务流程。 气象风险预警服务业务以省、 地市、
县三级为主,国家级业务单位负责提供精细化定量降水估测和预
报产品、气象风险预警参考产品及预警服务技术指导,在汇总各
省(区、市)上报产品的基础上,开展国家级中小河流洪水和山
洪地质灾害气象风险预警服务。
第十八条 开展中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警
服务业务的主要时段为 5— 9 月,在该时段内,省、地市、县三级
气象部门在制作精细化定量降水估测和预报产品时,均要对气象
风险预警等级进行分析,并开展气象风险预警服务。在其他时段
内,可根据服务需要,
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