XX镇突发公共卫生事件专项应急预案.docxVIP

××镇突发公共卫生事件专项应急预案 1?总则 1.1编制目的 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害，指导和防范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，确保××镇经济社会协调健康发展，制定本预案。 1.2编制依据 1、《中华人民共和国传染病防治法》 2、《中华人民共和国食品安全法》 3、《中华人民共和国国境卫生检疫法》 4、《中华人民共和国动物防疫法》 5、《突发公共卫生事件应急条例》 6、《国家突发公共卫生事件应急预案》 1.3适用范围 本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。 1.4工作原则 1.4.1预防为主、常备不懈。镇政府有关部门，应当依据国家法律法规，积极开展突发公共卫生事件的监测监控、预测分析，及时准确地发出预警信息；同时做好物资、人员、技术准备。要认真贯彻预防为主的方针，加强对疾病监测、预防、卫生监督和紧急救治体系的建设。 1.4.2政府领导、统一指挥。镇政府成立镇突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调全镇突发公共卫生事件的应急处置工作，督促各相关职能部门完善应急工作体系和机制，并严格实行责任制和责任追究制。 1.4.3以人为本、科学处置。突发公共卫生事件应急处置要坚持以人为本，救险先救人的原则，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，采取有效措施控制事态发展。各级各部门各单位要按照法律法规和有关技术规范的要求，严格遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，积极采用先进技术和手段，科学、依法、有效地开展预防控制和应急处置工作。 1.5事件分级 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括： (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 (3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 (4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 (6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 (7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 2组织机构及职责 2.1突发公共卫生事件应急指挥部 设立××镇突发公共卫生事件应急指挥部(以下简称镇卫生应急指挥部)，统一组织领导全镇突发公共卫生事件的应急处置工作。主要职责如下： 统一组织指挥处置II、I级突发公共卫生事件；对各部门、各有关单位贯彻执行法律法规、制定应急处置预案、应急处置情况进行督促检查；对各部门在突发公共卫生事件处置工作中履行职责情况进行督促检查，开展表彰奖励活动；向莱西市政府、莱西市卫生局报告有关突发公共卫生事件以及应急处置情况；按照莱西市应急指挥部的要求开展处置工作。 2.2成员单位及职责 镇卫生应急指挥部内设医疗卫生组、食品安全组、动物防疫组、农村卫生工作组、学校卫生工作组、交通卫生检疫组、后勤保障与物资供应组、治安消防控制组、综合协调组。同时，可以根据需要成立现场指挥部，负责突发公共卫生事件现场应急处置的指挥与协调。各组在镇卫生应急指挥部的领导下密切配合，通力协作做好有关工作。 (1)医疗卫生组由镇卫生院牵头负责。 (2)食品安全组由镇食药办牵头负责。 (3)动物防疫组由镇兽医站牵头负责。 (4)农村卫生工作组由镇农办牵头负责。 (5)学校卫生工作组由××镇中心中学党支部牵头负责。 (6)交通卫生检疫组由镇交通所牵头负责。 (7)后勤保障与物资供应组由镇财政所和镇党政办牵头负责。 (8)治安消防控制组由镇派出所牵头负责。 (9)综合协调组由镇政府应急办公室牵头负责。 2.2.1镇卫生院 组织协调各部门、各企事业单位共同做好突发公共卫生事件处置工作；检查督导突发公共卫生事件应急措施的落实情况；负责向莱西市政府报告有关工作情况。 做好突发公共卫生事件应急处置所需药品、诊断试剂、医疗器械和用品、消毒产品、防护用品的生产和储备等后勤保障工作。 2.2.2兽医站 制定农村预防突发公共卫生事件工作方案，加强与卫生行政部门的沟通，开展人畜共患传染病的监测和防治工作；加强农药管理，指导和加强广大农民的卫生知识宣传和普及工作。负责动物重大疫病的防治和应急处置工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测工作。 2