粤港澳大湾区高质量创新协同发展研究.pdfVIP

粤港粤港澳澳大大湾湾区区高高质质量量创创新新协协同同发发展展研研究究 摘要摘要：：以“一国两制”为基本原则，助力“一带一路”发展，持续深化粤港澳合作，打造世界一流创新经济湾区，是中 国改革开放和创新发展的重大战略。通过构建粤港澳大湾区9+2城市群创新环境、创新投入和创新产出3个子目标的10个细化 指标，利用熵权TOPSIS法研究2018年粤港澳大湾区高质量创新发展水平，并深入分析大湾区城市群间的差异。结果发现：大 湾区9市2区的高质量创新发展水平在3个子目标和综合水平表现方面均存在差异，综合水平总体呈现“引领型突出且较少， 中等型较多且比较接近，偏低型不少且个别优势突出，湾区城市群互补优势明显”的发展格局。按照高质量创新发展综合水 平高低，将9市2区划分为引领型、中等型和偏低型3种类型进行分析，深入把握粤港澳大湾区高质量创新发展特点，可为协 同提升粤港澳大湾区高质量创新发展水平提供重要依据。 关键关键词词：：粤港澳大湾区，高质量发展，创新协同 00　　引言引言 党的十九大提出“加快建设创新型国家，并提出创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。新 发展理念明确了创新对于中国建设现代化经济体系的首要性，新时代高质量发展更强调创新驱动发展战略，而创新发展成为 高质量发展的一个有机组成部分。2015年，中国在“一带一路”倡议中提出粤港澳大湾区概念。2017年，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》提出构建国际化、开放型区域创新体系，打造国际科技创新中心。2019年，《粤港澳大湾区发展 规划纲要》明确把广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9个珠三角城市和香港、澳门两个特别行政区 纳入粤港澳大湾区，致力于打造粤港澳“9+2”世界一流创新经济湾区，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开 放中的引领作用。从发展趋势看，粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在“一国两制”原则下， 随着“一带一路”的纵深发展，构建世界一流创新经济湾区不仅有利于粤港澳深入融合，更有利于带动珠三角区域产业转型 升级，打造“全球生产中心+全球创新中心”，提升中国产业全球价值链地位，为中国引领新一轮创新发展和经济全球化提 供重要空间载体[1]。2020年5月，《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》为金融全方位融入大湾区创新协同发展提供了 有力的政策支撑。粤港澳大湾区如何在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发展框架下，结合高质量发展要求和创新发展理念， 进一步建设成为国内一流、国际领先的湾区创新发展城市群尤为重要。因此，研究大湾区城市群创新能力和水平，可为明确 大湾区城市群高质量创新协同发展方向和路径提供参考。 　　 11 文献文献述述评评 目前，粤港澳大湾区构建已经具备一定基础，但随着创新发展的不断深入，需从高质量创新结构与水平等角度逐步厘清 大湾区高质量创新协同发展方向和路径。在大湾区创新发展研究文献中，创新理论提供了研究基础。其中，Freeman[2]提出 技术不只是企业家的专利；Furubotn[3]提出制度创新决定社会演进方式。另外，创新生态系统是比较新颖的视角。其中， 辜胜阻等[4]认为应协同推进区域创新能力提升；刘雪芹等[5]认为，要从基础体系、运行支撑体系、演化引导体系3个方面 推进创新生态系统建设；Lundvall[6]认为创新系统的核心是互动学习。从大湾区区域协同发展角度进行研究具有较强的现 实指导意义。其中，Soleolle[7]认为中心城市对周边经济具有显著推动作用；Bergman[8]从创新网络化视角进行研究；洪 银兴[9]认为既要有市场创新，又要有政府创新，还要有激励创新的环境；许培源等[10]提出应着力强化深圳的创新网络中心 地位；毛艳华[11]认为粤港澳大湾区要消除要素跨境流通障碍，强化湾区跨境政策协调，形成湾区协调发展新格局；蹇令香 等[12]认为，粤港澳大湾区科技创新复合系统处于低度协同发展状态，协同化进程较慢；钟韵等[13]认为应提高区域内制度 性整合效率，展开多种形式的合作；武汉大学资本赋能大湾区创新发展研究课题组[14]认为，让股权投资赋能粤港澳大湾区 全球创新高地建设，应资本来源，实现投资主体多元化；杨英[15]认为，粤港澳三地应该相互对接、实现双向融合；魏丽华 等[16]认为，应优化缓解珠三角城市群中心城市过度极化效应，实现城市群一体化高效发展；阳国亮等[17]认为，珠三角经 济圈向粤港澳大湾区高质量发展需要进行分工体系重构；苏振东[18]认为“CEPA预实验”对当前广东自贸区建设有一定借鉴 作用；