长城板块旅游公路忻州代县境内G108线至白仁岩段.docVIP

长城板块旅游公路忻州市代县境内G108线至白仁岩段 一、项目名称：长城板块旅游公路忻州市代县境内G108线至白仁岩段 二、申报单位：代县交通运输局 三、申报单位简况 代县交通运输局主要负责县乡公路工程的建设、养护、道路运输市场的监督管理、出租车行业管理、县公路路面治超等工作。 交通局核定的机关行政编制6名，全额事业编制22名，自收自支事业编制31名，共59名。内设机构3个（办公室、综合规划股、建设管理股），下属事业单位6个（运管所、综合行政执法队、客运办、公路站、质监站、路政大队），另战备办公室为挂靠单位。 四、项目概况 （一）项目内容 1、项目概况及建设必要性。 “十三五”时期是山西省加快国家资源型经济转型综合改革配套试验区建设，推进“六大发展”和全面建成小康社会的关键时期。随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高，旅游休闲成为人民大众日常生活的重要方式，旅游景点也由过去的大景区向特色农村旅游、森林旅游、生态旅游以及扶贫旅游转换。 代县历史文化底蕴深厚，是历史上著名的北塞政治要地、军事强藩、商埠重镇和文化名城，史称“屏藩畿甸”、“北门莞钥”。厚重的历史底蕴和丰富的文化积淀为今日的代县赢得了多项璀璨桂冠：1993年代县被国务院公布为国家级历史文化名城；2008年被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”；2012年跻身全省30个旅游重点县之一，2017年2月，代县雁门关景区成功升级为国家5A级旅游景区。 2018年，我省正在着力打造黄河、长城、太行三大板块旅游发展，大力推进全域旅游，项目区地处代县西北部地区，位于三大板块中长城板块雁门关片区，本项目的实施将旧城景点边靖楼、阿育王塔、八里庄烽火台、试刀石、雁门关、太和领口周恩来和阎锡山谈判纪念馆、雁门关伏击战遗址及白仁岩景区等红色旅游等景区联系在了一起，将推动代县由传统的景点旅游转变为全域旅游，意义重大。 然而项目区的交通基础设施落后，现状出行道路主要为乡村道路，技术指标低，道路通行能力低，亟需增设等级公路，带动项目区旅游业发展。 （1）经济发展进入新常态，支持和促进旅游业发展的需要 近两年，我省工业经济呈现增速换挡压力和转型升级阵痛相互交织的态势，中低速发展成为新常态，全省GDP增速明显放缓，特别是代县，近两年来GDP值较2013年有所下降。与此形成鲜明对比，2015年我省旅游业保持21.11％的高速增长，远远高于GDP增速，成为全省转型发展的新亮点，正日渐成为经济发展的新动力。而随着人民大众旅游消费时代的到来，从长期看旅游消费需求仍将维持高速增长，势必造成旅游交通运输需求量的持续增长，并对旅游公路发展规模和质量提出了新的要求。 当前，我省正着力推进黄河、长城、太行三大板块旅游发展，代县雁门关片区，属于长城旅游板块，旅游资源丰富，近年来，代县正着力实施和推进“12339”发展战略，即“一带、两山、三区、三业、九大抓手”。“一带”即沿滹沱河带。“两山”即南北两山。其中南山要依托丰富的森林资源、草坡资源和铁矿资源，建设代县南部绿色屏障、生态畜牧区和铁矿产业集聚区。“三区”即新城区、旧城区和雁门关产业集聚区。“三业”即特色农业、现代工业和文化旅游业。全县正积极发展景区游、乡村游、生态游，文化游、休闲游、体育游、民俗风情游等多种形态的文化旅游，推动全县由文化旅游资源名县向文化旅游产业强县迈进。 本项目的实施，对落实我省三大板块旅游规划、推进旅游项目建设、发展代县红色旅游、乡村文化旅游具有重要意义。 （2）是推动代县经济发展的需要 近年来受国际、国内经济形势影响，铁矿产品价格下跌、企业经营困难，代县经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，和稳增长、调结构、抓改革、惠民生成为当前经济发展的主要任务，而文化旅游业则是产业转型升级的战略重点，目前全县正全力打造以文化旅游为龙头，现代物流、电子商务、健康养老等全面发展的现代服务业，着力培育发展基于代县特色的文化旅游产业。项目的实施，将代县雁门关景区、白仁岩景区、雁门关伏击战红色旅游等景区联系在了一起，将推动代县由传统的景点旅游转变为全域旅游，极大的带动当地旅游业的发展，对推动县域经济转型、促进经济快速发展具有重要意义。 （3）是促进代县生态文化旅游园区发展的需要 本项目紧邻代县代县生态文化旅游园区，项目的实施，对推动生态文化旅游园区的快速发展具有重要意义。 （4）是适应旅游发展新特点的需要 近年来，旅游消费呈现出消费群体日益扩大的趋势，而目前广大人民群众收入较低，假期较短，那些花费较少时间和经费即可游览的风景名胜对其吸引力较大。为此，旅游向郊区化、短期化发展。人们对双休日逐渐习惯和开发，旅游逐步从长线向郊区短线延伸，因此一日游、两日游这种短期的旅游活动越来越突出，因此各种各样的农家乐、度假村越来越多，人们开始在双休日