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事业单位财务管理问题研究论文10篇 第一篇：行政事业单位的财务管理探析 一、引言 我国行政事业单位收入的主要来源是国家财政直接拨款，实行“收支两条线”管理模式。随着公共财政、阳光财政的不断推进，国库集中支付制度、政府统一采购制度、部门预算制度、行政事业单位内部控制规范、新的行政事业单位会计制度等制度不断实施，使得我国的行政事业单位特别是基层行政事业单位的财务管理都面临着一些挑战。在新形势下，我国行政事业单位特别是基层行政事业单位应高度重视，认真应对，不断促进财务管理迈向更高的水平。 二、我国行政事业单位财务管理面临的问题 （一）预算编制不够全面 预算编制是行政事业单位对于下一年度资金的收入和支出做出合理的估计和评价，并在此基础上以预算报表的形式体现出来。合理的预算编制能够对下一阶段的情况做出合理的分析，也能对下一阶段的工作做出合理安排，并保证之后的工作能够顺利的进行。而财务预算编制水平的高低是当前我国行政事业单位财务管理存在的突出问题，尤其体现在县级行政事业单位。行政事业单位财务预算的编制只是基本预算，对于下一年度需要采购的物资、开展工作项目的专项经费都没有预算。这些都直接影响了预算执行的有效性，使得预算在执行的过程中也存在着诸多的问题。由于编制的预算对于支出的可控程度较低，因此，在预算的执行过程中就有着操作空间，对预算执行额度监督和管理也造成了极大的障碍。在国库集中支付制度下，预算的编制和执行是资金使用的重要支撑和依据。而预算编制的不全面，导致国库集中支付制度实施的效果不佳，降低资金的使用效率。 （二）财务管理重视不足 行政事业单位对于财务管理的不重视是自上而下的，最主要的原因是领导并未将财务管理作为工作的重要环节。尤其是行政事业单位的领导，更多的注重工作产生的社会效益以及给人民生产生活带来好的改变。但他们忽略了在取得成就的过程中所付出的财务成本。由领导的工作重心决定的就是行政事业单位财务人员的水平普遍偏低。首先，行政事业单位财务人员的业务水平不能跟上时代的变化，虽然各级相关部门经常组织财务人员开展预算会、决算会，进行继续教育培训等，但是由于财务人员的高龄化是一个不争的事实，大多数人思想观念较为陈旧，因此，他们对于新知识的接受和应用的能力也较低。尤为严重的是，很多行政事业单位的财务人员甚至没有从业资格证。以上这些因素必然带来财务管理的混乱。比如有些县级行政事业单位出现资产管理缺陷，即单位账面上的资产记录并不能如实的反映资产的现状。已经处置的资产未能进行核销，购入的资产也未能及时入账，同时，还极少进行资产盘点。这些都导致对于单位的资产不能有一个全面的掌握。此外，由于职工借款、单位往来借款形成的呆账、坏账也未能及时处理。发票管理混乱也是行政事业单位财务管理的一大问题。例如，单县某行政事业单位在发票管理中存在假发票以及空白发票报账的现象经披露后，引起社会的极大关注。在我国建设金税工程的大环境下，行政事业单位扰乱发票管理的行为与社会的发展方向严重不符。 （三）内部控制环节薄弱 内部控制是现代的财务管理中必不可少的，然而在我国行政事业单位中，对于内部控制的重视程度较低，难以发挥内部控制对于财务管理的重要作用。内部控制在企业整个的生产经营环节都可以参与其中。良好的内部控制制度能够及时的发现生产经营环节中存在的风险，并针对这些风险及时的做出分析，以达到保证企业平稳运行的目的。对于行政事业单位来说，尽管大部分的行政事业单位都是非盈利的性质，但是其工作内容和企业的生产经营也存在一定的相似之处，内部控制对于行政事业单位也同样能够发挥作用，能够提高行政事业单位的财务管理水平。然而我国县级的行政事业单位在财务管理中对于内部控制的要求不高，相关的内部控制体制尚未建立起来，这主要是因为单位对于财务工作的内部控制缺乏足够的重视。此外，我国行政事业单位对于内部控制的执行力度也不够，即使我国行政事业单位建立了内部控制体系，其财务人员在执行的过程中也存在着许多的问题。比如，公务卡制度是我国加强行政事业单位内部控制的重要举措，但目前来说公务卡还未实现全面的覆盖，在整体的国库集中支付制度中的使用比例还较低。与此相对应的就是超限额超范围支付现金的现象，这是内部控制中最难以把握的部分。此外，还有固定资产以及零星办公用品的购置未严格执行相应的审批等内部控制制度。 三、当前形势下行政事业单位提高财务管理水平的对策 （一）提高预算编制水平 国库集中支付的依据是财务预算，因此，提高预算编制水平对于行政事业单位的财务管理具有十分重要和深远的意义。首先，我国县级的行政事业单位应当从根本上转变思想，将预算编制作为财务工作中的重点环节，在观念和工作中都应