新时代扩大城市文化消费的思路与对策.docx

? ? ? ? ? 新时代扩大城市文化消费的思路与对策 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文化消费是拉动消费、扩大内需、推动经济转型升级的新引擎。特别是在进入新时代全面深化改革向纵深发展的新形势下，单纯以投资为主导拉动经济发展的方式已经难以为继，消费正在逐步成为拉动经济增长的主导力量。而文化消费，是消费结构升级发展的产物。随着经济社会发展，居民消费结构从基本生活用品消费向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变是一个必然趋势，文化消费将成为新的经济增长点。不仅如此，文化消费具有消费和投资的双重属性，在拉动经济增长的同时，也有利于人力资本的积累和提升。扩大和促进城市文化消费，也是推动公共文化事业发展、保障广大居民群众文化权益的重要举措和有效路径，对于提升居民整体素质、促进人的全面自由发展，并借此推进社会文化氛围的改善和推进文化竞争力的增强具有极为重大的现实意义。 本书第一章至第六章对文化消费的基础理论以及国内外实践进行了较为全面的总结分析，本章拟在阐释城市文化消费发展面临新环境与新形势的基础上，提出适应文化消费发展规律和要求，吸纳和参考学界关于文化消费发展的思路和构想，以及新形势下推进城市文化消费发展的总体思路和推进举措。在这里，本书提出推进城市文化消费发展的核心观点是，深刻认识我国文化消费发展所处的阶段性，以及国内城市文化消费特点和规律，并以此为依据，建立与城市文化消费需求发展和居民文化消费行为变迁相适应的文化发展模式。无论是文化消费需求端的改革还是文化供给侧的改革都应围绕或指向这一核心。 一 城市文化消费发展面临的新环境与新形势 （一）国际国内转型调整压力增加，文化消费快速扩张且潜力巨大 进入新时代，国际国内宏观经济环境前所未有的复杂。国际的主要经济体走向分化，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发；国内正处于经济增速换挡，结构全面转型调整、发展动力转向的“新常态”时期。国际国内的宏观环境对我国经济社会文化各领域的发展都带来了至广至深的影响。适应宏观形势的发展要求，构建内生驱动的消费增长模式是我国经济增长方式转型的一项长期战略方针。 文化消费增长是扩大内需的重要内容和组成部分。这是国内外文化消费研究的普遍共识。按照国际经验，文化消费必然会随着经济增长而不断扩大，当人均国内生产总值达到3000美元时，居民消费进入物质消费和精神文化消费并重的时期；超过5000美元时，居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。而我国，人均GDP从2008年起达到3000美元，2011年达到5000美元，到2016年人均国内生产总值53817元，约等于7800多美元。具体就国内主要城市的人均GDP数据来看，到2016年，全国100个城市中，仅有6个城市的人均GDP在5000美元以下，上海、北京、广州、深圳、天津、成都、武汉、苏州、杭州等地的人均GDP则早已突破1万美元大关[1]。按照消费升级发展的一般规律，这些数据意味着我国特别是国内一些中心城市早已进入文化消费大发展的时期。事实上，全国历年来的文化消费数据也印证了这一点。据有关统计，1994～2014年，全国城乡文化消费总量由1054.25亿元增至14915.39亿元，增加了13861.14亿元，20年间总增长1314.79%，年均增长14.17%。[2] 同时，全面观察国内文化消费的增长状况也会发现，在文化消费总量大幅增长的同时，文化消费增长与人们惯常认为的“文化消费占收入、消费的比重会逐渐提高”的认识相悖，表现出了较为明显的分阶段发展特点。对此，有的学者通过对历年居民文化消费增长及其与人均产值、收入数据的比对，总结出了1994年至2014年这20年的居民文化消费发展特点，认为总体上表现出了“文化消费需求明显上升—增幅减缓—增幅明显降低—协调性逆转上升”的“N型”发展趋势，具体在第一个五年（1994～1999），城乡人均文化消费年均增幅都显著高于同期人均产值年均增幅（+4.91个百分点）和城乡人均收入年均增幅（+3.89个百分点），文化消费需求出现明显提升态势；第二个五年（1999～2004），城乡人均文化消费年均增幅略高于同期人均产值年均增幅（+0.43个百分点）和城乡人均收入年均增幅（+1.74个百分点），文化消费需求仍然高涨，但增幅有所减缓；第三个五年（2004～2009），城乡人均文化消费年均增幅显著低于同期人均产值年均增幅（-5.29个百分点）和人均收入年均增幅（-3.16个百分点），受各种综合因素影响，居民消费受到抑制，精神文化消费首当其冲受到挤压；第四个五年（2009～2014），城乡人均文化消费年均增幅高于同期人均产值年均增幅（+1.70个百分点）和城乡人均收入年均增幅（+0.60个百分点），文化消费需求增长出现明显回升[3]（见图7-1）。 图7-1 19