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人民银行基本建设管理制度研究 摘要：中国人民银行属于国务院组成部门，承担着依法制定和执行货币政策、发行人民币、管理人民币流通、维护我国金融市场稳定、从事有关国际金融活动等职责。随着时代的发展，国力的增强，人民银行的建设也受到越来越广泛关注。人民银行基本建设工程量大，需要多方配合。对其建设进行管理，制度的建设、完善与落实必不可少。新政策环境下，对人民银行基本建设管理制度提出了更高标准，要求其更加具体、更具科学性的对人民银行基本建设进行有效的管理，促进人民银行各项工作有序开展。 关键词：新政策；人民银行；基本建设；管理制度 新政策环境下人民银行基本建设不断扩大，引导金融机构更好地满足需求多样化的市场，为人们提供更加便捷的银行服务。对人民银行基本建设进行管理制度的建立，需要专业管理工作者进行制度设置，革新传统基本建设管理制度，运用先进科技手段创新制度，但在实际管理制度建设方面由于硬性需求等多方面原因，导致制度建设效果不理想，笔者对此结合实际工作进行一些建设性研究。 一、新政策环境下人民银行基本建设管理制度概述 中国人民银行简称央行，是中华人民共和国的中央银行，其性质是在国务院的领导下，结合银行属性，制定和执行货币政策，维护我国金融市场的稳定发展，充分发挥有形之手的控制，并促进无形之手的合理运行，从整体上实现市场经济平稳运行。其主要职能在于对我国金融发展规划进行拟订，对金融市场发展运营方面的重大问题进行协商解决，起草有关金融方面的法律政策草案，依法制定与执行货币政策等综合服务性职能。我国人民银行的主要业务是货币政策、监督管理、支付体系、金融服务、经理国库和征信管理等，从整体而言是管理国家的经济手段。新政策环境下的人民银行基本建设要求贯彻党中央国务院的决策部署，适应并把握经济发展新常态，积极创新人民银行的基本建设形式，树立人民银行基本建设发展新理念，从内部和外部发展进行两方面建设。内部加强银行创新管理，对各项工作以及职能进行落实管理，有效执行货币政策，防范各类金融风险的出现，实现区域金融稳定，促进经济良好发展；外部进行对外开放政策在金融货币方面的落实，处理好外汇有关事项，积极有序推动人民币国际化发展，深化市场改革，促进人民银行基本建设服务性能的增强，对人民银行基本建设的管理制度进行不断创新，加大管理力度、工作针对性与精细化管理手段提升，使工作落到实处。 二、新政策环境下人民银行基本建设管理制度现状 (一)人民银行基本建设管理制度发展相对滞后。人民银行基本建设管理制度随着时代的发展需要赋予新的制度建设，以更好的适应经济发展新常态，但由于传统基本建设管理制度相对滞后于新时代人民银行基本建设的发展，导致人民银行基本建设管理制度的创新发展缓慢，不利于人民银行引导金融机构为人们提供更加便捷的服务。我国人民银行基本建设管理制度虽然出台相关政策法规进行管理的规定，但一方面政策法规规定内容不够具体针对性，导致人民银行基本建设管理制度建设松散，对建设各类用房工程时未能高效率的把握；另一方面人民银行基本建设管理制度的落实不够，管理者对管理制度的理解认识不足，对于新理念的理解不够深入，导致人民银行基本建设管理制度在建立和执行方面都存在不足。(二)人民银行基本建设管理制度人才支持不足。随着时代的发展，人民银行在新环境政策下，基本建设环境不断改善，如对人民银行征信智能查询机等多种智能化便捷设施的建设，极大地提高了信用报告查询的便利性，使人们快速了解自己的信用状况，及时办理相关业务。但在实际人民银行基本建设管理制度方面，对于新型基本建设进行管理由于人才支持不足，导致管理制度无法有效落实。人民银行基本建设管理制度的建立需要专业的人才进行制度建设，人民银行基本建设内容复杂，管理制度工作难度大，但在实际人才应用方面管理人员的专业能力存在不足，银行为节约成本等原因对管理人员的资质没有专业性的要求，导致管理制度建设工作人员能力良莠不齐，对于人民银行基本建设无法进行具体有效的管理。(三)人民银行基本建设管理制度外部辅助不足。新政策环境下人民银行基本建设内容先进性、科学性增强，但人民银行基本建设管理制度建立由于外部辅助支持不足，导致基本建设管理制度存在不足。首先我国虽出台人民银行基本建设管理的政策，但政策支持科学性不足，无法适应新时代新环境的新要求。其次，国家对于人民银行的服务设施在不断的更新换代，但对人民银行基本建设管理手段所需的先进设备支持供给不足，不能为管理员工提供充足的管理资源，导致管理制度与基本建设更新无法共同进步，管理效率低下，制度建设不完善，以及在基本建设管理制度规划方面落后，管理手段创新性不足。 三、新政策环境下人民银行基本建设管理制度建立措施 (一)创新制度理念，促进人