人脸识别技术在烟草行政许可的应用.docVIP

人脸识别技术在烟草行政许可的应用 摘要：针对互联网平台普遍存在的虚假主体、签名伪造等问题，本研究剖析了烟草行业网络行政许可工作在身份核验步骤存在的问题，提出了基于3D人脸识别技术的解决方案，以烟草零售户新办证事件为案例，设计了一种基于3D人脸识别核验技术的零售户身份核验流程方案，并结合当下烟草行业行政许可工作现状，提出了几点建设性的思路。研究结果表明，3D人脸识别技术的引入将使得专卖行政许可工作身份核验变得更加准确无误。 关键词：“互联网+”政务服务；行政许可；人脸识别技术；烟草企业 2017年1月，国家烟草专卖局印发《烟草行业“互联网+政务服务”工作方案》，要求全行业构建和完善政务服务平台、机制，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，推动线上线下融合，推行公开透明服务，不断提升服务标准化、网络化、智慧化水平，切实提高烟草行业政务服务质量和实效。该工作方案的发布为全行业“互联网+政务服务”的推进指明了方向。现阶段，专卖行政许可平台的网络身份核验方式大多采用电子签名验证、身份证照片核验、短信身份验证等，用户登记普遍存在虚假主体、签名信息伪造、行为抵赖等诸多问题，无法从根本上实现“人证合一”。另一方面，由于电子证照、电子文件、电子签名等对推动信息共享和业务协同的相关法规规章缺位，其形成电子档案的法律效力便无从谈起，若盲目增加多重身份核验方式，则与“互联网+政务服务”的“便民、惠民”本质内涵背道而驰。近年来，人脸识别技术成为了社会应用最为广泛的生物识别技术之一。其凭借具有非强制性、非接触性、并发性等特性，有效提升了基于互联网的远程身份核验的精准度，切实解决了办理业务需证明“我是我”的问题，真正实现了“让数据多跑腿，百姓少跑腿”的服务愿景，从而引领了“互联网+政务服务”模式下身份核验方式的全新变革。 1人脸识别技术的理论及发展趋势 1.1人脸识别技术理论。人脸识别技术（FaceRecognitionTechnology，FRT），是基于人的脸部特征信息而对个人身份进行校验的一种识别技术[1]。其实现过程为利用计算机分析人脸或带有人脸特征的视频、图像，从众提取出有效的个人识别信息，最终判断出人脸对象的身份信息。其应用已经融入到了生活的方方面面，诸如视觉监控、身份验证、人力资源管理、风险防控等领域。1.2人脸识别技术的发展趋势。20世纪60年代末至70年代初，Bledsoe和Chan于PanoramicResearchInc上发表了关于人脸自动识别的技术报告[2]。自此，人脸识别技术走进了世界学术研究的舞台。直至20世纪90年代末，人脸识别技术先后经历了三个标志性的阶段后，开始被广泛应用于商业市场。2014年至今，人脸识别的主要技术路线由“人造或基于学习的局部表述子（如LBP）+度量学习（DistanceMetricLearning，DML）”[3]渐渐转向“深度学习（DeepNeuralNetwork，DNN）[4]+人脸图像大数据”，并呈现出三种重要趋势。一是形成“大模型”，即深度学习的网络不断向广阔和纵深发展。二是基于“大数据”，由于互联网数据量的激增，使得人脸识别训练数据量也随之不断扩大，基于大数据也是当前时代所赋予的特性。三是运用“大计算”，由于大数据、大模型趋势的形成，人脸识别技术对GPU计算速度与内存需求不断增大。 2大数据时代下人脸识别技术在政务服务领域中的应用 2.1腾讯慧眼。“政务连接器”的发布2017年8月，“互联网+数字经济中国行?四川”峰会上，腾讯公司发布了一款一体化“政务服务连接器”———腾讯慧眼。该服务方案依托腾讯云安全平台，实现人脸识别、活体检测、证件OCR等技术结合，能够在短时间完成在真实、复杂的政务场景中的“人证核准”工作，目前已有深圳公安民生警务、成都公安、湖北社保中心等单位相继签约，共同助力达成“让数据跑腿代替百姓跑腿”的政务服务愿景，为公众带来更多“刷脸”办政务的创新场景。2.2公安部。“电子身份证”的应用及个人生物特征数据库的建立2016年11月，广西南宁市公安局开通了首张“电子身份证”。市民仅需通过手机APP进行简单的操作配合人脸图像采集步骤即可完成办理。2017年8月，公安部研究推广“互联网+”可信身份认证体系，通过密码认证、人脸、指纹等生物特征验证方式，彻底解决互联网环境下身份核准存在的“人证同一”的验证难题，为全社会范围内基于生物识别的网络身份核方式准提供了法律保障。 3互联网环境下的烟草行政许可身份核验方面存在的问题 3.1互联网身份核验的普遍性问题。互联网环境下，电子平台的网络身份识别尤为重要，更是互联网行政许可工作顺利开展的基本保障。目前，互联网平台的用户登记普遍存在虚假主体、签名信息伪