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《国家安全生产法》辅导提纲 　　（一）明确条件，积极推行安全生产许可制度。 1、建立健全安全责任制，制定安全生产操作规程。 2、安全投入要符合安全生产要求。 3、设置安全生产管理机构（安全办、安全科）,（确定2-3个安全生产管理员，人多的，定1个专职、2个兼职）。 4、企业主要负责人和安全员必须要参加培训。 5、特种作业人员要经过有关部门考试、考核合格。 6、要抓教育培训，抓好工人的培训。 7、依法参加工伤保险（为工人办理相应的保险）。 8、场房、设备、工区符合法律法规关于安全生产的有关规定。 9、防护用品要到位。 10、依法进行安全评价。 11、有重大危险源的要有评估、检测预案。 12、要有应急救援组织、预案、人员和必要的应急器材。 13、法律法规规定的其它条件。 （二）明确职责，主动履行法定义务。 1、健全本单位安全生产责任制。 2、组织制定本单位制度、规程。 3、保证本单位安全生产的投入。 4、督促检查本单位的安全生产，及时排除事故隐患。 5、组织制定并实施事故应急预案。 6、及时如实上报事故情况。 （三）政府的主体责任 1、主要是组织生产企业学习相关的安全生产法律、法规。 2、结合本区域的情况，制定安全生产责任制（签订到位）。 3、必须有分管安全生产的领导。 4、定期召开安全生产工作例会。 5、积极主动地对本区域的安全生产工作进行检查。 6、及时如实地报告安全生产事故。 7、作好安全生产的基础工作（督促企业培训、企业投入、宣传等） 8、完善、规范安全生产的档案和安全生产台帐（检查会议记录）。 （四）认真落实相关的保障措施、预防事故的发生。 1、执行标准；2、具备条件；3、设置机构人员；4、保证投入；5、培训；6、“三同时”；7、标志警示；8、设施要符合标准；9、危险物品管理；10、危险场所现场管理；11、教育从业人员遵守规程，并告知如何防范（安全帽、安全绳）；12、为从业人员提供符合标准的安全设施，劳保用品；13、建立经常性的检查问题及整改制度；14、交叉作业应当明确职责和措施；15、经营发包或租赁应当有资质，并签订责任书。 （五）违反安全生产法律承担责任和处罚措施。 承担民事、刑事责任 （六）常见发生安全生产事故的原因。 主要原因：违章指挥：违反劳动纪律；违反操作规程。 1、如不去的地方，老板要求去操作。 2、违规操作：①规程制定不科学；②操作人员不按规程办。 3、违反劳动纪律：企业用工年龄的问题；员工的安全意识淡薄。 其它原因：①奖惩不到位；②教育不到位；③安全投入不足、设施不全；④隐患排查不彻底，治理不到位，整改不到位。 《生产安全事故报告和调查处理条例》辅导提纲 （国务院493号令）2007年6月1日实施 一、事故种类 特别重大事故（死亡30人以上，重伤100人以上）。 重大事故：10-30人死，50-100人重伤。 较大事故：3-10人死，10-50人重伤。 一般事故：3人以下死亡，10人以下重伤。 二、事故报告：及时、准确、完整。 1、报告的内容：七个方面 2、报告要求 三、事故的调查 1、查明经过、原因、伤亡情况； 2、认定事故的责任； 3、提出对责任者的处理及单位的处理意见； 4、防范措施； 5、形成调查报告。 四、法律责任 1、罚款、追究刑事责任（对个人）。 2、罚款，治安处罚（主要负责人）、刑事责任（对单位）。 矿山安全管理处罚规定 为贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强矿山安全管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程，消除隐患，防止事故发生，确保安全管理目标的顺利实现，特制定本规定。对违反安全生产的管理人员和施工人员，依据本规定予以处罚。 一、矿山在开采和修路过程中，每天必须有一名公司股东在现场巡视管理安全生产和处理日常事务，股东换班后，应搞好安全生产交接，每天缺席一人，处以500元以上罚款。 二、严禁矿山使用50岁以上的民工和痴呆弱智民工，每发现一人，处以200元以上罚款。 三、矿山工作人员必须购买一份以上工伤保险，每少办理1人处以200元以上，500元以下罚款。 四、有下列情况之一的处以200至300元罚款。 1、工作中不佩戴安全帽的； 2、爆破或特种工人员不穿戴标示服的； 3、高危作业中不系安全绳、安全带、防滑鞋的； 4、上工不佩戴上岗证或工作证的； 5、上班或休息过程中有忌讳言语或行为的； 6、野外生火的； 7、危险区域路段不设警示标志，重点部位没派专人把守的； 8、档案资料、规章制度、操作规程不齐全的。 五、严格遵守作息时间，按时上下班，下班后，矿山生产人员不经允许，不得擅自进入作业区域，违者处以200元罚款。 六、严格遵守爆破时间，不得随意随时爆破。爆破时，爆破员首先要清理爆破区域现场的施工人员和周围有可能进入的闲杂人员或群众。若清理不到位，处以爆破人员和安全管理人员各2000元以上