新时期中国文化产业的主要特性.docx

? ? ? ? ? 新时期中国文化产业的主要特性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中国文化产业的发展，经过概念的纷争，政策的制定，2008年走入了资本运营的阶段。短短的几年工夫，文化产业从一个舶来品，已经成长为具有中国特色的社会主义新型产业。纵览华夏神州，创意点燃了文化生活，照亮了中国由文化资源大国向文化产业大国的前行之路，在科学发展观的辉映下，文化产业的中国舞步更加动人，其鲜明的发展特性不仅彰显了文化产业在中国的生命力，同时也预示着未来中国文化产业的趋势。 一 政府主导推动产业发展 创意产业起源于英国，并且很快就扩散到世界各地。在中国落地后，创意产业呈现出勃勃生机，但是却以一种不同于英国的形式来实现。 英国文化创意产业发展的独特之处在于由准官方组织来经营文化机构，虽然英国政府对文化产业有资金支持，但是政府只起到引导的作用，管理的职责由准官方组织或者说是非政府公共组织来承担。在日常发展中，英国政府不干预文化市场的具体运作，对文化企业的资助主要通过非政府公共文化机构实现。各类非政府公共文化机构通过具体分配拨款的形式，负责资助和联系全国各个文化领域的文化艺术团体、机构和个人，形成全社会文化事业管理的网络体系。政府主要通过委托非政府公共文化机构实现对文化事业的财政支持。资助一般只占这些机构收入的30%左右，最多不超过50%，其余靠自创收入和社会赞助[1]。英国文化、媒体、体育部作为政府机构，起着协调政府其他部门（准官方）和社会各界力量共同推进英国文化发展的作用，充分显示出文化发展中各方力量的介入和通力合作。 但是在我国，政府几乎是完全意义上主导着这个产业的发展。文化产业是经济发展到一定程度的结果，是市场、经济、社会、人才等各种因素综合作用的结果。在中国，各地发展极不平衡，经济差距悬殊，市场观念落后，因此文化产业的发展不能靠市场的自然增长，必须人为促进。因此，政府主导的机制体制创新起着特殊的作用。近年来，伴随着文化产业的发展，中国文化体制改革的进程也在加快。政府对文化产业的发展逐渐由微观向宏观、由“办文化”向“管文化”、由管理文化单位向管理文化市场转变，对文化产业的发展更多的是从政策、资金上给予调控和引导，规范产业的发展，推动产业的发展。 纵观中国文化产业的发展轨迹，就不难看出中国政府在文化产业发展中与英国政府截然不同的影响力和主导力，这一点集中体现在中央政府对“文化产业”概念的确认和政策出台上。 2000年，十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，正式使用了“文化产业”这一概念，这是中央在正式文件中第一次提出此概念。 2001年，发展文化产业被列入国家“十五”规划，文化产业从此成为我国经济与社会发展战略的重要组成部分。 2002年，党的十六大报告用专门的篇幅论述了文化建设，指出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化政策，支持文化产业发展。 2004年，十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，提出了中国文化建设和文化产业发展的时代要求。 在2005年党的十六届五中全会关于第十一个五年规划的建议，以及2006年通过的国家“十一五”时期发展规划纲要中，都有发展文化产业的内容。 2007年，党的十七大报告又多次提到要大力发展文化产业，使其为推动社会主义文化大发展大繁荣作出贡献。 这些中央级的政策，明确地勾画出中国政府关注文化产业促进文化产业发展的宏大气魄。与此相应，各地方政府同样出台各种政策扶持和促进文化产业的发展。众所周知，北京的“798”世界闻名。但是，如果没有政府的及时引导，可能现在的“798”就只是中央美院老师们的作品仓库而已。艺术家们进入“798”艺术区，纯粹是一种自发行为，谁也没有想到这里要发展文化创意产业。这片场地的产权单位最初也没想朝文化创意产业的方向发展，尽管当时把厂房租给了艺术家，但产权单位自己有一个规划，就是想开发地产，或是做成现代工业园区，与自发发展的艺术区根本是两回事。这种矛盾一度造成产权单位与驻地艺术家之间的关系很僵。2005年底，北京市确定要大力发展文化创意产业后，政府和产权单位才高度关注“798”，成立了建设管理办公室，作为朝阳区（“798”在北京市朝阳区）宣传部下的一个事业单位，职能是管理与提供服务。虽然“798”后来的发展不符合原先产权单位的规划，但是已经形成规模，也暗合了文化创意产业发展的大趋势，是偶然中的必然。这种转化中，政府的主导作用举足轻重。 二 文化产业发展与当地旅游开发相结合 文化是一个地方的灵魂，文化的发展不是虚无缥缈的，需要和一定的产业形态结合起来才能发挥其应有的文化价值。 在英国，创意产业一个很重要的特点就是关注艺术设计。英国是世界创意产业的先行者。许多经典的创意营销案例，出自英国