产业集群考核指标.docx

产业集群核查指标 产业集群核查指标 产业集群核查指标 国家睁开改革委关于印发促进产业集群睁开的假设干建议 1 广东省产业集群升级示范区议论指标系统 6 广东省产业集群升级示范区核查表 7 浅析产业集群竞争力议论指标的设计 11 关于做好对我市申报 2021 年河南省重点产业集群进行核查评审的通知 14 湖北省经济委员会办公室关于对省重点成长型产业集群核查的通知 15 国家睁开改革委关于印发促进产业集群睁开的假设干建议 改革开放以来，我国产业集群睁开迅速，在促进经济社会睁开中发挥着越来越重 要的作用，但也存在一些急需研究解决的问题。为促进产业集群又好又快睁开，大 力推行中小企业成长工程，依照?国务院关于激励支持和引导个体私营等非公有制 经济睁开的假设干建议?和?公民经济和社会睁开第十一个五年规划纲领?要求，现 提出以下建议： 一、我国产业集群睁开现状与存在问题 改革开放以来特别是近来几年来， 产业集群已成为我国地区经济睁开的重要产业组织 形式和载体。随着国家兼备地区睁开战略的推行和地区经济结构调整步伐加速，目 前，东部沿海省市产业集群已占到当地区工业增加值的 50%以上，中西部地区产业 集群睁开迅速，东北地区装备制造业集群优势日益展现。同时，产业集群覆盖了纺 织、衣饰、皮革、五金制品、工艺美术等全局部传统行业，在信息技术、生物工程、 新资料以及文化创意产业等高新技术领域加速睁开，并涌现出一批龙头骨干企业和 地区品牌。 实践说明，产业集群在加强专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新本钱、优 化生产要素配置等方面作用明显，是工业化睁开到必然阶段的必然趋势。引导和促 进产业集群睁开，有利于优化经济结构，转变经济睁开方式；有利于集约使用土地 等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业睁开，提升地区和产业竞争力； 1 有利于兼备地区和城乡睁开，加速工业化和城镇化进度，关于实现全面建设小康社 会目标和社会主义友好社会建设拥有十分重要的意义。 当前，产业集群睁开过程中也存在一些值得注意和需要解决的问题，主若是：对 产业集群睁开缺乏整体规划和引导，一些地区盲目搞园区建设、铺摊子、上工程， 以致地区切割、资源浪费严重；局部产业集群以贴牌生产为主，技术含量较低，产 业链不完满，自主品牌和创新能力缺乏；社会化效力系统不健全，特别是对产业集 群配套的生产性效力业睁开滞后，有些对分别排放没有集中治理，环境污染严重， 有些落后生产能力在产业转移中没有依法裁汰。为解决上述问题，研究提出?促进 产业集群睁开的假设干建议?。 二、促进产业集群睁开的整体思路和措施 促进产业集群睁开，必定牢固成立和落实科学睁开观，的确把产业集群睁开和转 变经济睁开方式、促进结构调整和产业升级、推进技术进步、实现节能减排有机结 合起来，加强科学规划引导，优化产业集聚环境，突出优势和特色，提升专业化协 作水平，加强自主创新能力， 加强资源节约和环境保护， 培育和睁开一批特色明显、 结构优化、系统完满、环境友好和市场竞争力强的产业集群 ,的确推进产业集群转入 科学睁开轨道。 〔一〕加强科学规划， 优化地区和产业布局 。严格贯彻?产业结构调整指导目录? 和国家产业政策，依照产业集群形成、演进、升级的内在规律，正确掌握产业集群 不同样睁开阶段特色，结合地区优势和特色，科学规划，合理布局，兼备地区协调发 展，提升产业集群整体优势。推进东部加工制造型产业集群向创新式集群睁开，加 快提升在全球价值链中的分工地位。以特色产业和自然资源为打破口，主动承接发 达地区产业转移，延伸产业链条，加速中西部地区产业集群睁开。健全系统体系， 2 睁开专业化协作配套，促进东北地区等老工业基地形成一批新式装备制造业集群。 在具备条件的中心城市适当睁开文化、创意设计等新兴集群，促进现代效力业集聚 睁开，着力睁开一批拥有国际竞争力、 在同行业中拥有较大影响的高技术产业集群。 〔二〕坚持节约睁开，提升土地等资源利用效率。 依照布局合理、土地集约、生 态环保原那么，充分利用现有资源和条件，改进交通、电力、给排水、污染治理等基 础设施水平，加速产业集中区建设。整合提升各种开发区〔包括经济开发区、高新 区和工业园区等〕，促进特色产业集聚睁开。依法搞好土地整理，推进土地资源整 合，盘活土地存量，用地指标优先向优势产业集群倾斜。合理规划土地使用方向， 优先满足环保型科技型企业小规模用地需求，为企业集聚睁开供应必要空间。 〔三〕壮大龙头企业，提升专业化协作水平。 积极培育关系度大、带动性强的龙 头企业，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络中的 “领头羊 〞作用。引 导龙头企业采用多种方式，剥离专业化强的零部件和生产工艺，睁开专业化配套企 业，提升企业间专业化协作水平。支持热办理、电镀等工艺专业化企业睁开，加速 解决产业链单薄