村环境综合整治项目规划前言.docVIP

PAGE PAGE 1 村环境综合整治项目规划前言 为全面认真贯彻学习党的X大精神，全面落实科学发展观，推进和谐社会和社会主义新农村建设，加大农村环境综合整治力度，提高农村环境质量，根据《省环保厅关于积极参与X年“三万”活动开展“千村环境整治”示范工作的通知》(X号)文件精神，为了扎实推进落实X村实现整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明的社会主义新农村目标，按照县委、县政府关于“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，结合X村工作实际，特编制本规划。 近年来，X村积极贯彻落实国务院关于加强农村环境保护工作的意见，坚持环境保护基本国策，不断加大农村环境污染防治和生态保护与建设的力度，农村环境污染防治取得了积极进展，严重影响农民群众身体健康的环境污染突出问题已引起各级领导的关注，农村环境综合整治工作在稳步推进。农村生态环境保护取得了显著成效，农村饮用水水源地保护和监管力度不断加强，土壤污染和农村面源污染的防治“脏、乱、差”问题治理得到强化，农村人居环境有所改善。所有这些为该村农村环境综合整治规划的顺利实施奠定了良好的基础。 本规划综合了《X县环境保护“十二五”规划纲要(X—X年》》、《X县农村环境综合整治 “十二五”规划》明确了X村环境综合整治的目标，主要任务和治理重点，要通过有计划、有步骤、有重点的治理与实施，并不断加大治理与投入力度，切实解决农村饮用水安全、农业面源污染、生活垃圾污染、生活污水污染等农村“脏、乱、差”现象，从而解决严重影响农民群众身体健康的突出问题，以保障社会主义新农村建设的顺利实施和“和谐富民”战略的实现。 第一章　基本情况 X村位于X镇东部，X高速公路穿境而过，东与X乡接壤，西与本镇X为邻，南与X乡X村比邻，北与X省X镇相依。境内X是XX河 一级支流，平均海拔高度X米，属于亚热带向温暖带过度的季风性山地型得天独厚的 X山区的温和气候，年平均气温X-X℃，年雨量X-Xmm， 无霜期X天。现辖X个村民小组，X户，X人，党员X人。版图面积X平方公里，其中耕地面积X亩，林地面积X亩。全村经济总收入X万元，民人平纯收入X元，村庄主要产业结构为种植业、养殖业。 第二章　农村环境保护状况及项目必要性 X村位于X流域上游，属于南水北调中线工程X库区周边村庄，长期以来，由于历史遗留及其他原因，区域生态环境十分脆弱，随着X年南水北调中线工程竣工调水，面临着许多亟待解决问题，主要表现在环境污染隐患突出，村庄无生活污水、生活垃圾处理设施，饮用水源保护工作滞后，农业面源污染、畜禽养殖污染十分严重，生态环境保护和社会各项事业发展之间的矛盾仍是困扰该村社会经济发展的瓶颈，全村1650亩耕地，每年使用化肥高达66000公斤，平均达到40公斤/亩，大大超过国家设置的15公斤/亩的安全上限。化肥使用比例失衡，氮肥用量偏高，钾肥偏低，重化肥，轻有机肥的现象普遍存在，随着农业生产的不断发展，家用地膜使用规模越来越大，绝大部分废弃在农田中，长期不能降解，污染土壤，破坏土质结构，影响农业生产。同时造成景观污染，形成“白色垃圾”污染环境。，编制《X县X镇X村积极参与X年“三万”活动开展创建省级环境整治示范工作规划实施方案》，对国家南水北调中线工程核心水源区保护和X山区国家级生态功能区保护，对于促进X村科学发展、和谐发展、可持续发展，推进生态文明建设，都具有十分重要的意义。项目实施后，不仅有效地保障了南水北调水源区水质安全，使水土流失得到有效遏制，保障饮用水源安全和社会稳定，实现农民脱贫致富增收，大大改善农业基础条件，减少人为水土流失，生态植被得以恢复，生态环境得以改善，全面实现生态安全良性循环，而且可带动一系列生态经济发展，从而使X村发展绿色经济、绿色产业具有更明显的优势，人民生活水平得到更进一步的提高，有效地推动了社会各项事业发展。 第三章　指导思想、原则、目标 一、指导思想 根据国家农村环境综合整治要求，围绕发展现代农业，不断培育壮大富民支柱产业，确保农业增效和农民增收，夯实社会主义新农村建设基础。加大对农村环境综合整治的投入力度，建立健全长效投入机制。结合农村污染的实际，重点解决面源污染、水源地保护、生活污水、生活垃圾污染、生态环境建设等问题，并结合农村各项精神文明建设，解决和治理农村人居环境“脏、乱、差”现象，加快推进社会主义新农村建设和实现全面小康目标。 二、规划原则 1、坚持在建设中治理、在发展中治理 2、坚持源头、末端和过程治理相结合 3、坚持立足长效、建立制度 4、坚持科学规划、突出重点、分步实施 5、坚持因地制宜、分类指导、适度超前 6、坚持政府领导、统筹协调、多方投入 三、规划目标 以改善农村环境质量、保障生态环境安全为主要目标，以大力发展清结生产和循环经济为切入点，以饮用水安全为重点，加强农