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村干部管理办法
为了进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,加强村两委班子和村干部队伍建设,促进村级管理制度化、规范化,根据中央和区、市、县委有关文件精神,结合我乡实际,制定本考核管理制度。
第一章
第一条 本管理制度所称的村两委班子,指村党组织、村民委员会;本管理制度所称的村干部,指村两委成员,包括半脱产干部,不含上级选派、选聘到村任职的干部。
第二条乡党委、政府具体组织实施考核管理,负责对村两委班子和村干部考核的宏观指导和检查督促,考核结果记入村干部个人档案并上报县委组织部。
第三条 考核村两委班子及村干部,坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主的原则,坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合,力求科学、全面、准确。
第二章 考核
第四条考核管理分为平时工作考核和年度目标任务考核两项。平时工作考核内容:主要考核村干部出勤、请销假和乡党委、政府交办的重点工作任务完成等情况。
第五条 年度目标任务考核的内容:以村两委班子及村干部的换届竞选承诺事项为主,对村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。主要内容包括:
1、贯彻落实党在农村的路线方针政策情况;
2、党的建设,包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等;
3、引导和带领群众调整农业产业结构,积极发展村级集体经济,促进农业增效、农民增收的情况;
4、当年经济工作目标落实情况;
5、新农村建设和社会事业发展情况;
6、社会治安综合治理和计划生育工作情况;
7、精神文明建设情况;
8、上级党委政府交办的其它工作任务。
第三章 考核
第六条 对村两委班子和村干部的考核分为三个方面的考评量化打分,总分值为100分。
一、村两委班子和村干部的平时工作考核(20分)
由乡党委、政府根据平时各项工作完成情况,经班子会议集体研究后进行量化打分。
二、村两委班子和村干部的年度目标任务考核(80分)分党员群众民主测评和岗位目标考核两个方面。
(1)党员群众民主测评(50分)
按照县委组织部对新换届村干部实施考核管理的相关工作要求,乡党委、政府全年分别组织召开党员测评(25分)和群众代表测评(25分),对各村两委班子及村干部个人进行民主测评,统计民主测评得分。参加测评人员为各村党员、县乡党代表、人大代表、村党小组长、村民代表。
(2)岗位目标考核(30分)。
由乡党委、政府根据村两委班子和村干部换届竞选承诺事项,对年度目标任务考核内容进行分解细化,明确评分标准,派出乡考评组,对各村岗位目标完成情况进行考核打分。
第七条 考核等次确定。乡党委、政府按平时考核得分占20%,党员群众民主测评得分占50%,岗位目标量化考核得分占30%的比例计算出村两委班子和村干部的考核得分,再按考核得分确定考核等次。考核得分以百分制计算,95分及以上的为优秀;80-95分(含80分)的为称职;60-80分(含60分)的为基本称职;60分以下的为不称职。
村干部考核优秀比例不得超过全乡村干部总数的10%。被评定为“不合格”的村两委班子,该村干部不得评为“优秀”和“称职”等次。
第八条 对村班子的考核,有下列情况之一者为不合格班子:
1、班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的;
2、班子集体以权谋私、贪污挪用集体财物等违纪的;
3、工作不主动,措施不得力,计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”,或在重点工作上有重大失误的;
4、民主测评中,“不合格”票超过三分之一的。
5、其他原因应确定为不合格的。
第九条 对村干部的考核,有下列情况之一者为不称职:
1、政治素质较差,在重大政治是非问题上立场动摇,参加社会非法组织的;
2、业务素质差,难以适应工作岗位要求,不能有效履行职责,工作责任心不强,不能完成年度工作目标任务,或在工作中造成严重失误,受到上级查处或通报批评的;
3、计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”的村的“两委”主要干部和分管负责人;
4、违反工作纪律,在开展村务中造成工作被动,损害群众利益的;
5、参与赌博、迷信、色情等活动,在群众中造成不良影响的;
6、因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德,造成严重后果的;
7、无正当理由拒不服从工作安排,长期不在岗,或无理取闹,扰乱村正常工作秩序的;
8、在领导班子中闹无原则纠纷,严重影响班子团结,工作作风存在严重问题的;
9、有以权谋私行为,存在不廉洁和其它违纪问题的;
10、本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和违法犯罪的;
11、被评为不合格班子的村“两委”主要干部;
12、民主测评中,不称职票超过三分之一的;
13、其他原因应确定为不称职的。
第四章 结果运用
第十条村两委班子考核结果与奖惩挂钩。乡党委、政府按照年度考核结果
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