创建食品安全示范镇实施方案.docVIP

— PAGE 21 — 创建食品安全示范镇实施方案 为进一步强化全镇食品安全监督管理工作,努力提升食品安全工作整体水平,尽全力保障人民群众舌尖上的安全,按照县委办公室、县政府办公室关于印发《X县创建省级食品安全示范县实施方案》的通知》X〔X〕14号文件精神,全力配合我县创建省级食品安全示范县工作,结合我镇实际,制定本方案。 一、创建目标 (一)食品安全状况持续稳定向好。全镇食品安全总体状况持续稳定在较高水平，重点领域食品监管力度加大，粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平，非法添加非食用物质和使用明令禁止的高毒剧毒农药兽药情况得到有效控制。 (二)食品安全治理水平稳步提升。建成完善的食品安全监管体系，监管执法确保全覆盖；建立食品安全财政投入稳定增长机制，保障基层监管单位所需的人、财、物投入；监管执法不断强化，食品安全重难点问题得到有效整治；食品行业依法诚信经营，食品产业健康发展；食品安全社会共治格局基本形成，在县食品安全工作考评中成绩优秀。 (三)食品安全公众满意度较高。群众食品安全意识进一步增强，食品安全知识水平不断提高。不发生较大及以上食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，社会各界对食品安全工作认可度高，群众对创建工作的知晓率达到75%以上，对食品安全总体现状满意度达到80%以上，对创建工作的支持率达到85%以上。 二、创建任务 (一)健全六大体系 1. 食品安全责任体系。按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，完善食品安全责任体系。落实属地管理责任，层层建立并严格落实政府食品安全目标管理责任制和责任追究制。强化部门监管责任，明确监管责任主体和要求，全面消除监管漏洞和盲区。落实企业首责制，建立健全法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任的食品安全责任制度。规模以上食品生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人；推行食品安全责任保险试点；严格落实集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者的责任。 2. 食品安全供应体系。深化源头治理，大力推进农产品标准化示范基地建设；健全农产品生产标准及“二品一标”认证体系；强化农业投入品监管，实行农药兽药经营告知和许可制度；禁止在畜禽、水产品等养殖行业使用违禁药品；建立农产品产地准出和市场准入制度，推广食用农产品“一票通”。加强生产控制，在生产加工过程中禁止非法添加和滥用食品添加剂，规范食品包装标签标识，严格落实生产记录、食品出厂检验、不合格产品召回等制度；在规模以上食品生产企业推行良好生产规范、HACCP（食品安全保证体系）认证或ISO22000（食品安全管理体系）标准认证。强化流通管理，食品经营单位全面落实进货查验、购销台账、索证索票、不合格食品退市、食品包装标识管理等制度，禁止销售过期变质、假冒伪劣食品。保障餐桌安全，严格控制餐饮环境卫生、人员健康、原料采购登记、食品制作等关键环节，实行量化分级管理，量化分级结果外挂公示。 3. 食品安全监管体系。认真落实食品监管体制的要求，确保机构整合到位、人员配置到位、财政保障到位以及执法装备、设施建设到位。监管部门要依法履行监管职责，全面摸清监管对象底数，按照风险分类等级进行现场检查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。加大案件查处力度，坚持重典治乱，保持高压态势。加强行政执法与刑事司法衔接，刑事案件及时依法移送、立案、侦查、起诉、判决。针对食品安全和群众反映强烈的突出问题，深入持久开展治理整顿，标本兼治，有效防范区域性、系统性食品安全事故。 4. 食品安全风险监测体系。组织开展食品安全风险监测和隐患排查，建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。设置食源性疾病监测哨点医院，二级以上医院要开展疑似食源性异常病例、异常健康事件监测工作。建立食品安全舆情监测处置机制，强化舆情监测监控，妥善处置舆论事件。 5. 食品安全应急体系。修订完善各级各类食品安全应急预案，组织开展食品安全应急培训和应急演练。严格突发事件信息报送工作，确保无瞒报、漏报、谎报、迟报食品安全事故的行为。食品生产企业建立完善的食品安全应急管理机制。 6. 食品安全社会监督体系。支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥“两代表一委员”、专家学者、行业协会等各方面作用，营造社会共治的良好氛围。建立健全投诉举报制度，全面推行有奖举报，畅通12315投诉举报渠道建立完善第三方调解工作机制，积极预防和妥善化解涉及食品领域各类矛盾纠纷。 (二)完成七大建设目标 1. 打造农业标准化种养殖示范区。以提高农产品质量安全水平为核心，建设一批农业标准化示范区。至少建成水果或蔬菜绿色生产标准化示范园一个、畜牧养殖标准化示范场一个