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低碳社区建设研究 摘要：为应对全球气候变化，城市作为主要温室气体排放源使其成为发展低碳经济的重要区域。低碳社区作为城市的基础微观空间，是城市生态文明建设与可持续发展的重要基础空间。本文以北京市为例，在总结低碳社区概念基础上，分析了我国和北京市低碳社区建设历程、现状以及目前北京低碳社区建设中的热点问题，为北京低碳社区未来发展提出了有益建议。 关键词：低碳社区;建设;北京 政府间气候变化专门委员会（IPCC）研究表明，人类活动排放的温室气体是20世纪中叶以来全球气候变暖的主要原因。基于这个原因，联合国环境规划署2008年世界环境日的主题首次提出“转变传统观念，推行低碳经济”。城市是“人类经济活动的中心”，是“社会发展的心脏”。据联合国统计，全球各地城市所排放的温室气体约占到总量的75%。随着城市化进程的不断深入，城市正成为一个“巨大温室气体排放源”。城市在减少温室气体排放中应承担主要责任，发展低碳城市应成为发展低碳经济的重点。鉴于全球以及中国节能减排的紧迫性，中国政府在2009年哥本哈根会议前向国际社会承诺：“到2020年单位GDP碳排放在2005年基础上减排40%-45%”，并把该指标纳入强制性的国民经济发展纲要中。党的十八大报告中也首次将“低碳发展”纳入中共党代会的报告中，提出中国应“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。在中国处于城镇化建设的大发展时期中，社区作为“承接社会管理和公共服务的新型微观公共空间”，既是“人们生活方式、价值观念形成的平台”，也是“落实管理、服务和设施建设的基础”，在低碳社会建设中起着重要的基础作用。低碳社区建设及其可持续发展理所当然应成为建设低碳社会、低碳城市的应有之义。低碳社区必将成为低碳城市建设与可持续发展的重要基础空间。 一、低碳社区的内涵 低碳的概念最早以“低碳经济”概念于2003年英国发布《能源白皮书》(UKGovernment2003)中被首先提出。低碳经济的实质是“提高能源效率和清洁能源结构”，核心是“能源技术创新和制度创新（王仲成，2010）”。日本政府与学者于2004年开始对低碳社会模式与途径进行研究，并于2007年2月颁布了《日本低碳社会模式及其可行性研究》，该报告提出“交通、住宅、消费行为等为低碳转型的重点领域”。我国学者王芳（2011）指出低碳社会是“适应全球气候变化、能够有效降低碳排放的一种新型的社会整体形态”。“低碳社区、低碳发展能力和动力机制应作为低碳社会建设的基础空间、重要内容和动力源泉，是构成中国社会低碳化转型和可持续发展实践过程的几个关键的着力点”。关于低碳社区的概念，核心点主要集中在最大程度降低低碳社区中的碳排放和污染物排放（LucieMiddlemiss，2009；黄文娟，2010；李永展，2008）。LucieMiddlemiss（2009）强调通过激励社区成员改变自己的行为模式以达到降低社区总的碳排放强度的目的；黄文娟（2010）认为“低碳社区中存在协同合作的形式，通过提供鼓励行为变化的有责任的环境与技术来降低他们成员生活中的碳含量的强度”。国内外针对低碳社区也开展了一系列的建设实践，从低碳社区的建设内容来看，可以总结为以下几大方面的内容（辛章平和张银太，2008；黄文娟，2010；刘立均和王婷，2010；ChenLi，2010；高银霞等，2010；姜秀娟和王峰玉，2010）：（1）紧凑的社区空间布局；（2）节能技术的运用和新能源的使用；（2）居住建筑的低能耗设计；（3）包括公共交通、自行车和步行的绿色出行系统设计；（4）低碳公共服务设施；（5）社区居民的低碳生活方式和价值观以及有效的公众参与。 二、北京市低碳社区创建历程与现状分析 （一）低碳社区创建历程 2014年初，国家发改委发布了《关于开展低碳社区试点工作的通知》，提出国家低碳试点省市要率先垂范，大力推动低碳社区试点工作。2015年2月12日国家发展改革委办公厅发布《低碳社区试点建设指南》，提出了我国低碳社区建设的指导思想、建设原则、实施主体、创建流程、保障措施以及城市和农村试点社区从规划、建设到管理等一系列行动性指南。结合国家要求和北京市低碳城市试点建设的总体安排，北京市于2015年2月公开征集首批低碳社区试点单位，其中东城民安社区、西城丰汇园社区、朝阳泛海国际南社区、昌平新龙城社区、房山加州水郡社区五家社区入选首批低碳社区创建名单。2015年8月6日，根据北京市质量技术监督局《2013年北京市地方标准制修订项目计划》，由北京市发展改革委组织制定的北京市地方标准《低碳社区评价技术导则》征求意见稿完成，并在网上公开征求意见。 （二）北京市低碳社区建设现状分析 目前北京市低碳社区的建设工作正在以低碳