住建部：加快发展保障性租赁住房 做好房地产市场调控工作.docVIP

住建部：加快发展保障性租赁住房 做好房地产市场调控工作 党中央、国务院高度重视保障性租赁住房工作。6月24日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》），提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。 专家一致认为，《意见》要求落实城市政府主体责任，省级人民政府负总责，鼓励市场力量参与，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给，并明确了土地、财税、金融等一揽子支持政策和审批制度改革措施，精准度高、含金量大、操作性强，体现了党和政府缓解新市民、青年人等群体住房困难的决心。 上海市房地产科学研究院院长严荣告诉记者，全面落实这些含金量比较高的措施，将会在五个方面取得明显成效，即新市民、青年人将在人口净流入的大城市能够租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。 所谓“租得到”，就是通过缓解当前租赁住房市场结构性供给不足，让新市民、青年人能够租到合适的房源。 所谓“租得起”，就是通过发展小户型和低租金的保障性租赁住房，有效改善可支付的问题。 所谓“租得近”，是通过特别强调或专门强调引导产城人融合，人地房联动一些方面的机制。保障性租赁住房主要安排在就业岗位和交通便捷相对集中区域，从而促进职住平衡。 所谓“租得稳”，就是通过稳定供应，并且明确保障性租赁住房不得上市销售或变相销售，推动租赁关系相对稳定，让新市民和青年人能够稳稳地以租住解决自己的问题。 所谓“租得好”，就是通过发展保障性租赁住房，完善住房保障体系，能够逐步提高新市民、青年人的居住品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 浙江工业大学副校长虞晓芬在回答记者提问时表示，“十四五”期间发展保障性租赁住房要把握的政策重点有四方面： 一是要把握好保障性租赁住房面向的对象，也就是在城镇工作的住房困难的新市民、青年人，帮助他们解决阶段性的住房问题。 二是要把握好建设标准。这次文件中明确建筑面积原则上不超过70平方米，这70平方米也是针对新市民、青年人租住特点而设计的。 三是要把握好职住平衡。这次文件中特别重视企事业单位、产业园区利用存量土地建设保障性租赁住房，促进产城共融，所以选址中特别注重在产业园区、就业岗位多的、交通便利的地方发展保障性租赁住房，达到供需匹配，职住平衡的基本原则。 四是要管理好租金。租金应该比同地段、同品质市场租金要低，让新市民、青年人租得起，同时也要考虑到让投资主体企业可持续经营，这就需要一个定价机制，既要保障新市民、青年人经济可承受，又要照顾到投资主体、经营企业的可持续经营问题。 谈及房地产市场调控工作，与会专家认为，2018年党中央、国务院建立房地产长效机制以来，各地区、各部门落实城市主体责任，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，取得明显成效。2020年22个试点城市新建商品住宅、二手住宅价格同比涨幅分别比2019年收窄3.1个百分点和1个百分点。实践证明，党中央、国务院关于房地产长效机制的决策部署，符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。 今年以来，受多种因素影响，部分城市房地产市场升温，个别城市出现过热苗头，需要因城施策、精准施策，进一步加大房地产市场调控和监管力度。 7月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开国务院电视电话会议时指出，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。 谈及对于下一步房地产市场调控的建议，清华大学房地产研究所所长刘洪玉对记者表示，应继续坚持“房住不炒”的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段作为最根本的原则。同时，要进一步落实好城市主体责任。在调控的工作机制上，省级政府对城市政府有监督指导的责任，这个责任也要进一步落实。 具体到房地产金融管理，一方面是面向房地产企业，房地产企业最近经过一年多时间的政策引导发生了积极的变化。另一方面是面向金融机构，金融机构不光是贷款集中度，可能是更深一步的发展，比如贷款标准化的程度，因为集中度管理的目的更多的是为了防范房地产金融风险，所以实际贷款规范的程度和标准化程度，是否遵循了我国每次调控政策里的金融政策，比如首付款、房贷利率等等，应该有一些引导政策。 具体到房地联动机制，在土地供应的过程当中，土地供应量还是非常重