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体育伤害事故防范与处理思考 摘要:通过文献资料等方法，对国外学校体育伤害事故的防范与处理模式进行了梳理．认为我国应在借鉴国外学校体育伤害事故防范与处理经验的基础上，结合我国的现实状况，积极完善体育伤害事故处理的法律法规建设，进一步强化安全教育与体育伤害事故防范制度建设，并建立与完善“强制与自愿”相结合的学校体育保险体系，以有效保障学校体育的健康发展． 关键词:学校体育;伤害事故;防范;处理 激烈的竞争性是体育运动的特点之一，在竞争与对抗的运动情境中受到伤害是很难完全预测与避免的．在学校体育领域，不管是体育教学还是课外体育活动，均存在一定概率的运动伤害，根据教育部、公安部、卫生部的调查统计，体育运动伤害亦占到学生伤害事件的首位［1］．但我们不能因为在体育运动中会发生运动伤害，而不去参与体育运动．我们所要做的是如何减少和防范体育事故的发生，以及在伤害事故发生后如何公正合理地进行处理．然而，由于我国在防范与处理学生伤害事故上缺乏完善的制度保障与法制体系支撑，故而学校体育伤害事故频发，在具体的事故处理中很难做到有理有据有节，各方对处理意见也很难达到一致的满意．甚至出现有些学校为了避免体育伤害事故的发生，有意弱化体育教学与课余体育锻炼等活动，在校内比赛中取消一些风险较大的项目，如三铁、长距离跑等．因此，我们有必要对学校体育伤害事故的防范与处理方面进行深入研究，并积极借鉴国外相关经验，结合我国学校体育运动实践的具体情况，制定相应的措施，以保障我国学校体育的健康发展． 1国外学校体育伤害事故的防范与处理 美国是世界体育强国，不管是学校体育、社会体育还是竞技体育都位于世界先进行列，且三者紧密相连，相互促进，和谐发展，共同推动着美国体育事业的健康持续发展．学校体育不仅为社会体育的发展奠定了坚实的基础，还为竞技体育培养了大量的后备人才，是美国竞技体育后备人才培养的主要阵地．而学校体育的健康发展又得益于社会化的体育管理体制与完善的体育法规法制建设，以及美国人的体育情节与将体育运动作为生活一部分的价值观念．美国的学生、教师、家长等都对体育运动的价值与存在的风险有较理性的认知，一方面积极地引导学生参与体育运动，以培养其优秀的社会品质与终身体育能力，另一方面通过一系列安全教育与制度保障等减少运动伤害的发生，并依靠其发达的体育保险业，将体育运动风险有效地转移和化解．在美国，体育保险充分涵盖了学校体育领域，包括中学体育保险、学生意外保险和大学体育保险等，对学生参加校内外各种体育活动中的意外伤害提供强制保险［2］．而我国在体育保险方面正处于发展阶段，尚未形成完善的学校体育保险体系，仍存在很多的不足之处．在处理学校体育伤害事故的归责原则上，美国主要以过错责任原则为主，其构成要件包括:(1)学校依法负有某义务而事实上未履行;(2)体育伤害事故实际发生，(3)学校未履行该法定义务与发生的体育伤害之间为近因关系，即存在实质性的因果关系，且学校只对教职工的职务行为负责［3］．国内对于处理学校体育伤害事故的归责原则上尚未形成统一的定论，主要集中在学校在事故处理中应承担怎样的责任问题上，有学者建议以过错责任原则为主，以公平责任原则为辅，以减轻学生及家庭所承受的损失［4］．加拿大在学校体育伤害事故的防范上，以安全教育为主，并以行政法规的方式来强化安全教育在学校教育教学中的地位．通过专门的安全教育课程以及体育运动安全与风险教育，使学生了解和掌握一定的安全教育与风险预防及处理知识，以减少体育运动及其他伤害事故的发生．如各级各类学校成立的“健康与安全委员会”，根据学生的实际情况，结合健康与安全课程内容，积极开展针对性极强的健康安全培训活动［5］．在处理学校体育伤害事故上，加拿大更加谨慎与细致，在适用的归责原则上也更有特色，如细心父母原则、替代性原则、共同责任原则等［6］．加拿大在具体判断伤害事故的责任时，按照事故出现的场域将学生体育伤害分为两类情况，即操场受伤和运动损伤两种情况．如果学生是在操场上参与体育运动时受伤，则需要考虑是否有充分的监管系统、教师是否充分履行职责以及场地器材是否存在安全隐患等，并根据调查取证情况，来判断学校和教师是否应承担相关责任．此外，他们还会考虑很多细节因素，例如师生比、天气情况、体育活动性质、地理状态等．根据这三个基本原则，法律部门判断学校与教师在校园体育伤害事故中有无过错以及过错的程度，来断定各方应承担的法律责任，并依此进行追责．同时，即使使用细心父母原则，法官也会认为体育老师基于职业特性应该承担更高的注意义务，如关于学生的运动能力、身体状况、运动特点以及器材设备情况等，体育教师应进行更为详尽的了解和把握［7］．可见，加拿大对体育教师的要求非常高，不仅要求其具备一定的体育教学能力与素养，还要求具备一定