山西省公路养护发展实践.pptx

山西省公路养护发展实践 ―资源型省份公路重载交通建设与规划 二〇二一年 四月 1 基本情况 2. 重载交通条件下公路工作的主要探索 3. “十四五”的重点任务 一、基本情况 山西全省国土总面积15.67 万平方公里，山区面积约占全 省总面积的80%以上。全省总人 口3700万，辖11个设区市、117 个县（市、区）。2020年实现 地区生产总值1.8万亿元，一般 公共预算收入完成近2300亿元， 属于欠发达省份。 一、基本情况 山西省是全国重要的能源和原 材料供应基地、资源开发利用大省。 得天独厚的资源禀赋和承东启西、 连南接北的区位特点，使得山西多 年来一直都是公路运输大省。 近年来，山西加快了以“公转 铁”为主的运输结构调整，铁路外 运能力有了明显增长，但公路交通 仍然是大宗货物运输的重要方式， 承担的货运量占到全省总货运量的 60%以上。 一、基本情况 截至2020年底，全省公路通车总里程14.43万公里， 每百平方公里的公路密度为92.1公里。其中：高速公路 5746公里，普通国省道1.25万公里，农村公路12.6万公 里。以我局管养的普通国省道具体分析，山西公路运输 有三个特点： 山西公路运输特点 • 一是交通量大、货运比重高。 • 二是结构畸重。 • 三是构成复杂。 一、基本情况 普 通 干 一是交通量大、货运比重高。 线 公 全省现有22条（段）普通国道、 77条（段）普通省道，拥挤度超过1.0 的共有14条,占到16.1%，拥挤度最高 的路段达到4.48。全省货运车辆占到 公路交通总量的58.8%，远高于35.2% 的全国平均水平。货车平均装载率 88.1%、满载率82.7%，吕梁、阳泉等 重点地区满载率达到95%以上。 路 交 通 量 组 成 重 载 交 通 占 总 里 程 比 例 （ ） 一、基本情况 二是结构畸重。长期以来，山西作为煤炭、焦 化、冶炼大省，公路运输物料大进大出，境内货运 频次高达26.55万辆/天，40－50吨的重型运输车辆 占货运车辆的58%。普通国省道重载交通里程占比 达64.1%。全省货车单轴荷载超过设计标准轴载的 比例达到36.78%，轮胎接地压强大于0.7兆帕标准 值的超过82%，其中1.0兆帕以上的达到49%。 三是构成复杂。既有省内短途集散运输、公铁 接驳运输，又有晋煤外运车辆，还有陕西、内蒙古 等煤炭主产地的过境运输车辆。 一、基本情况 上述三个特点形成了以重载交通为主 要特征的山西公路路情，对山西公路养 护管理提出了诸多挑战，主要有： 一是公路基础设施的耐久性大幅降 低。路面车辙等早期损坏问题十分普遍， 对桥梁等关键构造物的隐性损坏更是难 以估计。从现实看，山西的普通国省道 实际使用寿命普遍低于设计寿命，尤其 是重载交通路面技术状况指数衰减速率 远高于其它路段。 龟裂 块状裂缝 破碎板 露骨 一、基本情况 二是养护运营管理的难度及成本明显加大。 重载交通路段养护成本的居高不下，致使全省养 护费用日趋紧张，需求与投入的矛盾日益加剧。 三是综合交通体系功能作用的发挥受到制约。 受经济因素作用，货运车辆往往优先选择普通国 省道通行，导致同向相邻高速公路与普通国省道 的交通量形成鲜明对比。“宁肯下面堵三天，不 上高速赶时间”成为货车司机的普遍共识。 四是路域环境治理难度显著提高。目前，大 吨位车辆抛洒、汽车尾气排放成为我省主要的大 气污染源，也成为了路域环境治理的顽疾。 1. 基本情况 2 重载交通条件下公路工作的主要探索 3. “十四五”的重点任务 二、重载交通条件下公路工作的主要探索 近年来，在交通运输部正确领导下，从重载交通这个基本路情出发，我省围 绕公路建设、养护、运营、管理，先后开展了大量专题研究，重点在以下几方面 作了一些有益探索： 一是 针对性加强公路养护。 二是 率先实施非法超限超载运输治理。 三是 科学组织重载交通运营管理。 四是 狠抓桥梁等关键构造物的管护。 五是 积极开展运煤通道试点建设。 二、重载交通条件下公路工作的主要探索 一是大力加强公路养护。 “十三五”期间，全省普通国省道管养总投 资131.3亿元，同比增长50.74%；年均每公里日 常养护资金投入5.22万元，同比增长15.49%。特 别是2020年在国省道上集中实施了总规模2190公 里、总投资60亿元的路面改造PPP项目，开创了 在国省道路面改造工程中全国首家引入PPP运作 模式、首次大规模集中应用路面材料循环再生技 术的“两大先河”。 二、重载交通条件下公路工作的主要探索 二是率先实施非法超限超载运输治理。山西始终坚持把公路治超作为最大养护， 从2007年底开展以政府治超、依法治超、源头治超、科技治超为主要内容的长效治 超行动以来，全省货车非法超限率连续15年保持在万分之一左右，据测算，每年