以产权视角推动对俄经贸合作创新升级.docxVIP

? ? ? ? ? 2012~2014年以产权视角推动对俄经贸合作创新升级 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 俄罗斯是我国重要的经济合作伙伴，截至2012年末，中俄双边经贸额达到900亿美元，预计到2020年前将提高到2000亿美元。随着中俄经贸合作的日益加深，企业购并与重组、股权交易、大宗商品交易、项目投融资、资金结算、交易鉴证以及其他方面合作将全方位展开。黑龙江省委、省政府高度重视对俄经贸合作，按照党的十八大报告关于“统筹双边、多边、区域次区域开放合作”和“发展多层次资本市场”的要求，明确提出建立对俄跨境市场、对俄期货商品交易市场以及对俄经贸合作项下产权交易促进体系。黑龙江联合产权交易所（以下简称“黑龙江联交所”）经过一系列调查研究，提出了搭建中俄联合产权交易市场的初步设想。 一 搭建中俄产权交易市场的必要性和可行性 （一）有意义 1.有利于促进中俄经贸合作和创新，实现互利共赢 中俄联合产权交易市场的建设，支持了中俄企业之间的合营、参股、控股、并购、投资建设等，有利于推动中俄双方企业的合作方式向多元化、市场化方向发展。中俄联合产权交易市场的建设，为中俄园区、企业利用中俄投资基金、中俄地方合作基金以及中俄金融机构进行直接融资、投资、合作开发提供了平台，有利于促进中俄产业项目投资合作。中俄联合产权交易市场将通过信息网络发展电子商务，打造中俄大宗原材料采购平台和中俄期货商品交易市场，有助于创新中俄之间能源、木材、金属等大宗商品贸易方式。中俄联合产权交易市场的建设，有利于鼓励黑龙江省企业对俄投资，促进黑龙江省与俄罗斯的合作，深化黑龙江省对俄开放“桥头堡”和“枢纽站”作用。 2.有利于建立双方企业互信的平台机制 地缘政治因素、国家体制因素、经济制度因素等方面的差异，在一定程度上限制了双方企业的合作和发展，尤其是限制了民间投资与合作。在此背景下，通过中俄联合产权交易市场公开规范的制度设计，以双方共同认同或接受的方式，提供安全、稳定、可靠的交易、融资、结算等服务，将有利于保护双方的正当权益，降低合作风险，从而吸引更多投资者加入到经贸活动中来。 （二）有需求 俄罗斯加入世贸组织后，将迎来自身经济发展和对外经贸合作的新起点，同时也预示着中俄经贸合作将进入一个新阶段，有利于中国企业走出去开拓俄罗斯市场，这为中俄联合产权交易市场提供了新机遇、新任务。中俄互为最大邻国和最重要的战略合作伙伴，在能源、高科技、金融等领域的合作不断向纵深发展，相互投资稳定增长，截止到2012年末，仅我国对俄投资额就达到120亿美元，这些投资所形成的产权、股权需要流动平台和退出渠道。《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2011～2020）》和《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展计划》相继出台，为中俄临界地区的发展创造了条件，提供了机遇，这将为中俄联合产权交易市场提供可观的交易业务。中俄两国实施创新发展和结构调整战略，十分需要中俄联合产权交易市场为双方项目合作提供服务。中俄投资基金全面启动，据统计，所投项目70%在俄方，需要中俄联合产权交易市场提供投资退出渠道。中方、俄方及双方共建的工业园区、保税区内的项目建设，也需要中俄联合产权交易市场提供融资服务。 （三）有前景 一是中俄在能源、高科技、金融等领域的合作不断向纵深发展，贸易结构日趋完善，相互投资稳定增长，预计2020年将达到2000亿美元，中俄之间稳步增长的贸易合作为中俄联合产权交易市场创造了大量的交易机会。 二是中俄正重点推进图瓦铅锌矿等5个矿产合作项目、中俄林业合作二期规划等16个林业合作项目、远东地区6个农业合作项目和2个水产合作项目、乌苏里斯克建筑及建材等7个建筑及建材项目、同江铁路大桥等4个交通基础设施建设项目、天狼星电站工程等10个综合项目，这些大项目建设为中俄联合产权交易市场提供了大量的业务资源。 三是中俄之间的矿产、石油、化工、木材等大宗商品交易，交易面广，交易额大，为中俄联合产权交易市场增加了交易量。 四是黑龙江省科技部门、科研院所和一些专家、学者掌握着俄罗斯许多科研机构的技术成果清单，但由于缺乏撮合技术商品交易的中介服务机构和咨询评估机构，俄罗斯许多科研机构的技术成果至今得不到评估，难以实现技术商品的转让和交易，这为中俄联合产权交易市场提供了交易创新机会。 （四）有条件 1.政府高度重视 当前，中俄经贸合作特别是地方间的合作面临着新的重要的机遇期。黑龙江省委、省政府提出了加速推进对俄经贸合作创新发展与转型升级战略部署，制定了从2015年到2020年黑龙江省对俄经贸发展的中长期发展目标。因此亟须对俄经贸合作创新发展与转型升级，发挥黑龙江省对俄合作“桥头堡”、“枢纽站”作用。可以说，搭建中俄联合产权交易市场至关重要。为此，黑龙江省政府指派专门机构对组建中