以创新促成合力，以文化服务城乡-福建省创新公共文化服务述评.docxVIP

? ? ? ? ? 以创新促成合力，以文化服务城乡 福建省创新公共文化服务述评 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 近年来，福建省积极贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神，在全面推进科学发展、跨越发展的过程中，在全国公共文化服务建设不断取得新成效、创造新经验的形势下，福建始终坚持立足本省实际，深化公共文化服务改革，创新公共文化服务内容，壮大公共文化服务人才队伍；在公共文化服务体系已有基础上，从管理机制、内容特色、服务形式、人才队伍等方面，不断创新，升级公共文化服务体系，取得显著成效，为公共文化服务体系建设以及地域文化发展提供了可贵的经验。 一 创新：提升公共文化服务体系的根本途径 （一）管理机制创新——为文化民生保驾护航 1.保障制度化：公共文化建设的绩效管理和督导检查 按照科学发展观的要求，应将公共文化建设作为政府基本职责，率先将有关指标纳入地市各级党委、政府科学发展考核及党政领导干部绩效考核评价体系，从制度上保障公共文化建设的有序开展。以厦门市为例，在创建国家公共文化服务体系示范区的过程中，以前期成立领导小组和办公室为基础，形成市主要领导亲自过问、市分管领导深入调研、各级政府和创建主体签署责任书的分解落实制度，并制定《厦门市创建国家公共文化示范区2012年度绩效考核标准》《重大文化项目工作目标考核办法》等一系列文件，严格绩效考评标准，以公共文化示范区工作领导小组和市机关效能建设领导小组办公室联合组织考核工作，将考评结果纳入政府绩效考核，有力地督促和保证了公共文化建设落实到位。 2.投入多元化：公共文化资金的多元筹措 突破区域经济发展不平衡、公共财政支持不足等问题，应探索投资多元化、运作市场化的资金保障方式。以宁德“周末免费百姓剧场”为例，作为公益文化惠民演出活动，“周末免费百姓剧场”定期在剧场免费演出。宁德市政府以宁德市委宣传部、团市委、市青年联合会、闽东青年企业家协会名义，先后举办了2012宁德市各界青年新春公益酒会暨“文化惠民”协作仪式、“送人玫瑰、手留余香”文化惠民协作仪式及“周末免费百姓剧场”乡贤座谈会等活动，筹措到47家单位和企业赞助资金249万元、海外侨胞支持资金500多万元，为“周末免费百姓剧场”扩大演出阵容、打造高水准演出节目、“走出去”到各县（市、区）和广大乡镇农村演出、扩大文化惠民工程普惠面创造了重要条件，同时展示了协作企业的良好形象，为企业赢得了更多的市场，收到了共建共赢、互惠互利的良好效果。福建盈盛号金银饰品有限公司利用这一平台推介企业产品，企业的知名度得到有效提升，福建新华（发行）集团宁德分公司副总经理余跃表示这种方式“比在报纸上做广告的效果还要好”。这种“政府牵头、社会化运作、市场化筹资”的融资创新在福建许多地方得到了认同和推广，取得了良好的成效。 3.参与大众化：公共文化活动的力量汇聚 公共文化活动是公共文化服务体系的一个重要内容和重要支撑，是为了广大群众享受文化艺术、参与文化生活、获得文化满足。福建省的公共文化活动一直坚持以导向性、示范性、带动性和可持续性为原则，依托基础文化设施，鼓励全民参与。获得全国首届“群文品牌”荣誉的“厦门市群众文化艺术节”、全城同乐同欢的“温馨厦门”文化广场演出、一年一度的“书香鹭岛活动月”系列活动等全民共享的大型公共文化活动，便是政府动员大众积极参与的结果。此外，宁德“周末免费百姓剧场”除了依靠良好的机制保障、稳定的资金支持外，更重要的是依靠全民投入、全社会总动员：民营企业和海外侨胞赞助了活动经费，市畲族歌舞团、寿宁北路戏剧团、屏南四平戏剧团、福鼎越剧团、古田闽剧团等演艺团队提供了专业表演，教师、学生、企业代表、退休干部、民间艺人等大量社会人士协助组织维护和拓展开发。通过政府有序引导和宣传，来自社会各界的力量汇聚成强大合力，打造出了堪称典范的精品公共文化活动。 （二）内容形式创新——挖掘利用闽台传统文化资源 1.结合“五缘”优势，突出对台文化交流 “五缘”即地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连和法缘相循，是福建与台湾特殊关系的集中体现。长期以来，福建省牢牢把握这一独特的资源优势，在公共文化服务建设中突出对台文化的重要性，产生了广泛而积极的影响：一是通过各种节庆活动，推动闽台文化互动交流。举办如闽南文化节、湄洲妈祖文化旅游节、客家文化节、海峡两岸歌仔戏艺术节、海峡影视文化节、中华闽南语歌曲创作演唱大赛等具有对台特色的公共民俗文化活动，凸显公共文化服务的区域特色。二是积极搭建文化交流平台和文化交流载体，促进闽台文化对接，形成公共文化服务的地方优势与独特内容。以各地姓氏族谱馆、方志馆和各种名人展馆等为文化平台，邀请台湾考察团和旅游团参观访问，促进台湾民众对“根、源、族、脉”的文化认同。先后与相关方面合作，福建省举办了两届海峡两岸青