工程定额原理与实务预算定额编制预算定额编制教材内容.docVIP

教材内容 第五章 预算定额 第一节 概 述 一、预算定额的概念 建筑工程预算定额简称预算定额，是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位分项工程或结构构件所必需的人工、材料、机械台班的消耗数量标准。例如，1995年《全国统一建筑工程基础定额》中砖结构部分砖墙项目规定，完成10m3 1．人工 综合工日 16.08工日 2．材料 (1)水泥砂浆 2 (2)普通黏土砖 5.314千块 (3)水 1 3．机械 灰浆搅拌机200L 0.38台班 预算定额作为一种数量标准，除了规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班数量外，还必须规定完成的工作内容和相应的质量标准及安全要求等内容。 预算定额是由国家主管机关或被授权单位组织编制并颁发执行的一种技术经济指标，是工程建设中一项重要的技术经济文件，它的各项指标反映了国家对承包商和业主在完成施工承包任务中消耗的活化劳动和物化劳动的限度。这种限度它体现了业主与承包商的一种经济关系，最终决定着一个项目的建设工程成本和造价。 根据我国现行建筑工程概预算制度规定通过编制预算确定施工图设计阶段的工程造价。为适应社会主义市场经济体制，加快工程造价管理的改革步伐，1995年国家建设部批准发布实行了《全国统一的建筑工程基础定额》（GJD—101—95），2003年建设部又颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2003），逐步改革过去以固定“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，逐步深化了工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，建立以市场形成价格为主的价格机制的改革思路。 目前，建筑工程预算定额，还存在着“双轨制”。即一部分地区已执行了《全国统一建设工程基础定额》、《建设工程工程量清单计价规范》，另一部分地区仍在执行本地区颁发的预算定额。 二、建筑工程预算定额的分类 建筑工程预算定额按不同专业性质、管理权限和执行范围及构成生产要素的不同进行分类，其具体分类如图5-1所示。 建筑工程预算定额 建筑工程预算定额 市政工程预算定额 市政工程预算定额 公路工程预算定额建筑工程预算定额 公路工程预算定额 建筑工程预算定额 铁路工程预算定额 铁路工程预算定额 房屋修缮预算定额 房屋修缮预算定额 矿山井巷预算定额按专业性质划分 矿山井巷预算定额 按专业性质划分 电气设备安装工程预算定额 电气设备安装工程预算定额 机械设备安装工程预算定额 机械设备安装工程预算定额 预算定额分类建筑工程预算定额通讯设备安装工程预算定额 预算定额分类 建筑工程预算定额 通讯设备安装工程预算定额 全国统一定额化学工业设备安装工程预算定额 全国统一定额 化学工业设备安装工程预算定额 工业管道安装工程预算定额 工业管道安装工程预算定额 行业统一定额按管理权限和执行范围划分 行业统一定额 按管理权限和执行范围划分 工艺金属结构安装工程预算定额 工艺金属结构安装工程预算定额 地区统一定额 地区统一定额 热力设备安装工程预算定额 热力设备安装工程预算定额 按构成生产要素划分人工消耗定额 按构成生产要素划分 人工消耗定额 材料消耗定额 材料消耗定额 机械台班消耗定额 机械台班消耗定额 图5-1 预算定额分类 三、预算定额与施工定额的关系 预算定额和施工定额都是施工企业实行科学管理的工具，预算定额是在施工定额（劳动定额，材料消耗定额，机械台班消耗定额）的基础上，经过综合计算，考虑各种综合因素编制而成的，二者之间有着密切的关系。但是这两种定额有许多方面是不同的，主要区别在于： (一)两种定额的水平确定的原则不同 预算定额是依据社会消耗的平均劳动时间确定其定额水平，它要综合考虑不同企业、不同地区、不同工人之间存在的水平差距，注意能够反映大多数地区、企业和工人，经过努力能够达到和超过的水平。因此，预算定额基本上反映了社会平均水平，预算定额中的人工、材料、机械台班消耗量不是简单套用施工定额水平的合计。施工定额是按社会平均先进水平来确定其定额水平，它比预算定额的水平要高出10%～15%，并且预算定额同施工定额相比包含了更多的施工定额中没有纳入的影响生产消耗的因素。 (二)两种定额的性质不相同 施工定额依据企业内部使用的定额，是施工企业确定工程计划成本以及进行成本核算的依据，它的项目是以工序为对象项目划分较细。而预算定额不是企业内部使用的定额，它是一种具有广泛用途的计价定额，它的项目是以分项工程或结构构件为对象，故项目划分较施工定额粗些。 四、建筑工程预算定额的作用 1、预算定额是确定和控制工程造价的依据 预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的基础施工图预算是施工图设计文件之一，是确定和控制建筑工程造价的必要手段。编制施工图预算