中央森林生态效益补偿基金实施方案164197955.pdfVIP

中央森林生态效益补偿基金 实 施 方 案 前 言 按照国家林业局《关于开展全国森林分类区划界定工作的通知》和国家林业局 财政 部林策发[2004]94号关于印发《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》的通知为 依据，2004 年 3 月至 7 月，在甘肃省人民政府部署下，由甘肃省林业局、财政厅统一组织， 在全省范围内进行森林资源本底调查，在此基础上开展了生态公益林区划界定工作。2004 年 7 月底，甘肃省以《甘肃省国家公益林区划界定成果资料》（甘政函[2004]61号）文件， 向国家上报了区划成果。经国家林业局会同财政部审核认定，确定了甘肃省国家重点公益 林的生态区位及面积。宕昌县区划重点公益林面积为 116.00 万亩，其中天保工程区外重 点公益林 21.10 万亩，列入中央森林生态效益补偿的重点公益林 18.00 万亩。 2004 年 12 月下旬，财政部下达了 2004 年度甘肃省第一批国家重点公益林中央补偿 基金。为了加强第一批国家重点公益林保护和管理工作，严格规范中央森林生态效益补偿 基金的使用。根据财政部《财政部关于下达 2004 年中央森林生态效益补偿基金的通知》 （财农[2004]211号）、财政部 国家林业局关于印发《中央森林生态效益补偿基金管理办 法》的通知（财农[2004]169号）和《甘肃省国家重点公益林管理办法》（试行）的精神， 依据《甘肃省国家公益林管护实施方案指导意见》，编制《甘肃省 2004 年第一批国家重 点公益林保护管理实施方案》。 为了确保方案编制工作保质保量、按时完成，受甘肃省宕昌县林业局委托，由西北林 业调查规划设计院工程技术人员组成编制组，对方案编制工作中有关项目内容经过反复讨 论，认真研究，并在广泛征求有关部门意见建议的基础上，于 2005 年 12 月完成了《甘肃 省宕昌县 2004 年中央森林生态效益补偿基金实施方案》。 本实施方案主要内容包括：甘肃省宕昌县 2004 年第一批国家重点公益林管护面积 18.00 万亩，按生态区位，将管护任务分解落实到各个管护责任区；公共管护项目（森林 火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治和森林资源监测）的落实；资金配置；以及组织 管理等。 《甘肃省宕昌县2004 年第一批国家重点公益林保护管理实施方案》经省林业局和省 财政厅审查，省人民政府批准实施。该方案为甘肃省宕昌县 2004 年第一批国家重点公益 林保护管理实施的主要依据，根据本实施方案中安排的管护任务和公共管护项目内容，精 心组织安排，认真落实各项任务内容，使全区国家重点公益林保护管理工作顺利开展。 目 录 第一章 基本概况 1 1.1 自然概况1 1.2 社会经济概况 2 1.3 森林资源 2 第二章 重点公益林区划界定结果4 2.1 界定的范围 4 2.2 区划界定的结果4 第三章　补偿范围、布局和规模6 3.1 补偿范围 6 3.2 布局与规模 6 3.3 补偿类型与补偿标准 8 第四章　重点公益林管护方案 10 4.1 管护方案 10 4.2 公共管护方案 14 4.3 宣传培训与检查验收方案 16 第五章　资金配置（使用）方案19 5.1 中央森林生态效益补偿基金的使用19 5.2 公共管护资金的使用 20 5.3 资金的来源（中央、地方）与配套比例 22 第六章　效益分析23 6.1 生态效益 23 6.2　社会效益 24 6.3 综合评价 24 第七章 保障措施 26 7.1 组织保障 26 7.2 宣传保障 26 7.3 管理措施 27 7.4 科技支撑 28 7.5 档案与信息管理 29 附表： 附表 1、陇南市宕昌县公益林资源结构及林地面积总表 附表 2、陇南市宕昌县重点公益林资源结构及林地面积表 附表 3、陇南市宕昌县重点公益林区域分布情况表 附表 4、陇南