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宪政建设措施
一、市场经济与经济体制改革
市场经济就是权利经济、法治经济。因为市场经济主要是依靠市场主 体自由行使经济权利自主运行，它要求主体平等、意思自治，自然要 求法律至上，实现法治，以限制政府的过度干预，保护市场主体的权 利，反对权力至上和人治。这正是宪政的内在精神所在。历史已经证 明，市场经济产生权利观点、权利意识，促动政治法治化、民主化， 要求限制政府权力，保护公民权利，产生宪法观点和宪法，培育宪政 生存的社会基础——市民社会。
市民社会与政治国家的分离是宪政运动的起点，市民社会是宪政真正 的发源地和源头，宪政的诸要素只有在市民社会脱离政治国家的前提 下才能产生和发展。这是因为，市场
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