电镀行业事故灾难应急预案.docxVIP

PAGE PAGE 1 电镀行业事故灾难应急预案  1.总则  1.1编制目的  为建立统一、高效、科学、规范的电镀行业事故灾难应急、指挥、保障和防控体系，全面提高政府应对各类电镀企业突发公共事件的能力，保障人民生命财产安全和社会公共安全、生态环境安全，保持和促进全市经济持续、快速、协调发展，制定本预案。  1.2工作原则  1.2.1以人为本。充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和广阔人民群众，发挥社会力气的基础性作用，建立健全组织和动员人民群众参与应对电镀行业突发事件的有效机制。在处置突发事件期间，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的动身点和落脚点，提高科学指挥的能力和水平，最大限度地削减事故灾难可能造成的人员伤亡和危害。  1.2.2依法规范。应急预案的制定、修订与实施，应当以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，与完善政府社会和公共事务管理职能、深化行政管理体制改革相结合，符合本行政区域的实际状况，体现政府应急管理的主导作用。  1.2.3资源整合。根据条块结合、降低行政成本、提高效率的要求，立足现有人力、技术、物资和信息应急资源，科学整合，避免重复建设。  1.2.4预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，提高全社会防范电镀行业事故灾难意识，落实各项预防措施，做好应对事故灾难的思想预备、预案预备、机制预备和工作预备。建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，组织和培训专业队伍和志愿者队伍，在应急预备、指挥程序和处置方式等方面，实现平常预防与突发应急的有机统一。  1.3编制依据  依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）、《危急化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《危急化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告20XX第1号）、《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告20XX第2号）、《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）、《重大危急源辨识》（GB18218）、《建筑设计防火规范》（GBJ16）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《常用化学危急品贮存通则》（GB15603）和《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）等规定，编制《市安监局电镀行业事故灾难应急预案》。  1.4适用范围  本预案适用于本市行政区域内从事电镀的生产和电镀材料经营单位发生生产安全事故的应急救援工作。  2.组织指挥体系及职责  2.1应急组织机构与职责  2.1.1Y市安监局电镀行业事故灾难应急救援指挥部人员组成：  总指挥：市安全生产监督管理局局长  副总指挥：市安全生产监督管理局副局长  指挥部成员：安全生产综合监督管理科、危化品监督管理科、安全生产监察大队负责人及专业人员。  2.1.2指挥部职责  2.1.2.1定期召开会议，听取政府有关部门和下级人民政府有关电镀行业事故灾难预防、应急预备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报，分析有关事故的重要信息、发展趋势;  2.1.2.2审议、打算电镀行业事故应急救援中的重大事项，统一领导和协调全市各类电镀行业事故应急处置机构；  2.1.2.3打算启动预警和市电镀行业事故灾难应急预案；  2.1.2.4负责组织市安监局电镀行业事故灾难应急救援预案的演练；  2.1.2.5检查、督促各级各有关部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策，准时协调应急工作中出现的重大问题。  2.1.2.6审议、打算电镀行业事故灾难现场处置与救援方案，指挥组织人员进行救援。  2.1.3指挥部成员职责  副总指挥职责：协调开展抢险、救援和善后工作；负责向市政府、Y市政府报告事故和抢险救援进展状况；传达上级领导关于事故抢险的指示和批示。  安全生产综合监督管理科：牵头组织事故调查处理工作；参与事故现场处置工作。  危化品监督管理科：负责事故现场的处置，分析事故发展趋势，对事故应急救援供应有效的技术支持；参与事故调查工作。  安全生产监察大队：负责事故现场人员的疏散和警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；参与事故调查处理。  3.预警和预防机制  3.1监