区发改局粮食应急预案.docVIP

第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 区发改局粮食应急预案 1总则 为有效监测和控制因自然重大灾害、重大疫情等突发事件应对准备或者其它原因引起的全区粮食（含食用油，下同）市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定,制定本预案。 《中华人民共和国突发事件应对法》《粮食流通管理条例》《省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》《省突发事件应急预案管理办法》《省粮食应急预案》《市人民政府办公厅关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》《市突发公共事件总体应急预案》《市储备粮管理暂行规定》等。 本预案适用于全区行政区域内，因自然灾害、疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的应对工作。 统一领导、分级负责。在省、市、区人民政府的统一领导下，区直各有关部门、各乡（镇）、街道办事处按照粮食事权各负其责。 科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。 反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断、取得实效。 2组织机构和职责 成立区粮食应急工作指挥部（以下简称区指挥部），由区人民政府分管发改工作的副区长任总指挥，区发改局局长任副总指挥，成员由区委宣传部、区融媒体中心、区发改局、区工信局、市公安局分局、市公安局直属分局、区财政局、区交通局、区农业农村局、区应急管理局、区市场监督管理局、区人武部、农发行市分行区营业部等有关单位负责人组成。 主要职责： （1）指导和督查各乡(镇)、街道办事处粮食应急工作。 （2）决定启动或结束粮食应急响应，开展应急处置。 （3）负责粮食应急工作信息发布。 （4）根据需要向市粮食应急工作指挥部提出调控申请，并按照《市粮食应急预案》要求，完成各项应急任务。 （5）完成区人民政府交办的其他相关事项。 区指挥部办公室设在区发改局，办公室主任由区发改局局长兼任。 主要职责： （1）掌握全区粮食市场动态，判断粮食供求情况和价格趋势，向区指挥部提出应急响应和处置建议。 （2）根据区指挥部指示，协调指挥部成员单位开展应急处置工作。 （3）综合有关情况，起草粮食应急工作有关文件及相关材料。 （4）协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。 （5）负责监督、检查、指导全区粮食应急工作。 （6）负责粮食应急工作后勤保障。 （7）负责粮食应急相关宣传、培训和演练。 （8）完成区人民政府和区指挥部交办的其他工作。 （1）区委宣传部、区融媒体中心：协调新闻媒体按照区指挥部的安排，组织开展应急工作新闻报道和舆论引导，做好舆情监测和网络舆情调控。 （2）区发改局：做好粮食应急状态下的粮食应急工作；协调有关部门做好应急粮油的进口；负责粮食应急状态下必要时采取相应价格干预措施；负责粮食市场调控和供应工作，完善区级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用区级储备粮建议，并负责动用计划的执行；负责粮情监测预测，收集掌握全区及省、市内外有关粮油供求信息，分析^p 预测市场行情，并及时向区人民政府和区指挥部提出预警意见；负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售。对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。 （3）区工信局：负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作，保障通信指挥畅通。做好铁路运力调度，保障粮食加工和调运的需要。 （4）区公安局、市公安局直属分局：维护粮食加工、调运、供应场所及其周边的治安秩序，配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的群体性事件和社会骚乱。 （5）区财政局：安排、审核粮食应急所需费用，专款专用，确保及时足额到位。 （6）区交通运输局：组织公路抢修、维护，保障公路运输通行，根据粮食应急工作的需要及时协助征用运输车辆。 （7）区农业农村局：及时采取有力措施，稳定粮食生产，努力增加粮食产量，促进区域内产需的基本平衡。 （8）区应急管理局：及时通报灾情，确定因灾救助对象，测算救助需求数量，组织应急救灾粮的发放工作。 （9）区市场监督管理局：加强粮食市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为，维护市场秩序。加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查，组织查处粮油重大违法行为，监督实施问题粮油产品召回和处置工作。负责粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为。 （10）农发行市分行区营业部：负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。 （11）区融媒体中心：根据区指挥部提供的信息，及时、准确、全面、客观地进行宣传报道，积极引导国内舆论和社会关切。 （12）区人武部：组织所属部队、预备役部队和民兵，协调