高等教育法的社会学解读-2019年精选文档.docxVIP

高等教育法的社会学解读 法律在绝对程度上体现着统治阶级的意志和利益,在我国人民民主专政的政体框架内,其实质是人民意志的集中体现,从这个意义上来说,法律的制定和颁行被赋予了不可替代的社会公共性;同样地,高教法(以下简称高教法)作为国家高等教育事业的基本性规定,其公共社会属性不容忽视,摒弃法理学层面的探讨,高教法的制定和实施不仅要考虑法律自身的发力属性和立法价 值观,同时还要从教育事业这一核心概念出发探求其高等教育的社会需求,并进而在教育内容的相关权利和义务的规定性范畴内保证其合理社会性的确立。故此,本文以社会学的相关理论和基本知识,对我国现行的高教法做相应解读。 一、总则:高等教育社会属性的确立 从世界最早的大学隆纳大学(AlmaMaterStudiorum)产生至今,高等教育在其不断发展的过程中逐步从社会边缘走向社会中 心,获得了“认识论”以外的哲学合法性,与世界高等教育发展 脉络不同的是,后发的中国高等教育是直接以“政治论”的哲学合法性确立而建立和发展起来,并最终确立了自己在整个国家运行体系中“社会轴心”地位。基于此,中国《高教法》的确立也首先从高等教育的社会属性上对其地位和概念做出了明确的规 定,以现行的高教法来看,总则充当了这一角色。 总则共十四条,就高教法的法律地位、管理范畴、运行机理 以及招生政策倾向等几个方面,对高教法的社会属性进行了界定。具体看第一、二条对高教法的法律效力和上、下位来源做了规定性描述,并从教育的内容和性质上对高等教育的概念做出回 答,即明确了法律规定性范畴内高等教育是什么的问题?在第三、四条中,高等教育发展运行所因循的基本指导思想被确立,从社会学的角度看,即高等教育发展的运行机理被界定。对于第五至 八两条,则是从不同的角度对高等教育的具体任务和发展要求做出强制规定,即高等教育为谁服务,如何服务的问题?九至十四条则是高等教育的权利与义务问题的描述性规定,具体来看,包含了那些人具有享受高等教育的权利?谁来保障高等教育的运行实施?受教育者、学校主体应该如何保障高等教育相应权利的合理 运行,伴随的是一种从社会学角度所提出的高等教育控制的问题。 总的来说,基于社会学分析的视角,高教法总则的实质在于 明确高等教育的社会属性,并从上层建筑的层面对高等教育的一整套体系做出了框架性划分,对高等教育社会体系的相关主体、客体、对象和功能做出了确切的厘定。 二、高等教育基本制度:文化与社会运行理论的交互 文化运行是社会运行的基本形式之一,这种运行在极大程度上是社会运行的直接动力来源。在社会学的分析框架内,高等教育的基本形式要求、组成形式、分类理论属于社会文化运行模式范畴,是个人社会化理论运用于高等教育的实践。高教法规定 “高等教育包括学历教育和非学历教育??”。在社会学知识的框架内,如上这些不同实施方式实质上是高等教育的文化分类, 雷同于社会学中的主流文化、亚文化等;不仅如此,在这一意义上,我们还可以视整个高等教育系统为一个完整的文化丛,而诸如研究生教育、本科生教育和专科生教育就是文化从中次一层的分支;第十六条对高等学历教育应当符合的学业标准做出限定,属于社会学上“对各不同层次的社会成员的社会化所应达到的程度作 做了规定性的定义,并将社会化所要求的内容强制作用于各不同层次结构的高等教育规范中”;第十七条规定了“各不同形式的高等教育的修业年限”,属于社会学意义上对一定年龄层次和水平层次的人的社会化程度做简单的描述,即定一个基本的基调作为衡量个人社会化和社会化程度的基本标准。第十八条至于二十三条则力图从社会化的个人生物基础以及早期社会化存在困境 等方面提出了相应的质的规定,一方面是教育社会化的个体准入界定,另一方面则是对高等教育问题中早期社会化的悬置。 高教法的第二部分的高等教育基本制度,其社会学分析的实 质在于赋予了高等教育社会体系和社会结构的生命机制,使其获得了赖以因循的社会生命,并对其社会生命运行的制度进行了范式性的规定和划分,力使其运行获得基本的制度性保障,使运行有章可循,有据可依。 三、高等学校的设立:社区理论的实践 社会系统由若干不同的社区所组成,这些社区一方面分解并 分担着社会整体的功能,另一方面又通过各自的运行来推动社会系统的发展。在这种社会基本运行范式下,我们可以看出高等教育系统内不同类型、层次、科类结构的高等学校设立正好如同社会各子系统一样分担着高等教育总体功能的一部分,同时又在各 自的运行环境下独立发展。高等学校的设立部分对“目的、性质、条件、操作规程、审批制度”进行了具体的阐述,其社会学意义旨在确立各层次的社区标准,并对各不同层次的社区的操作规程和设立条件作出限定,以保障各不同层次的社区在功能上能支撑 起整个社会的运营。此外,“??大学或者独立设置的学院还应 当具有较强的教学、科学研究力量,较高的教学