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NGO与NPO的含义与特征比较分析 NGO与NPO的含义与特征比较分析 PAGE / NUMPAGES NGO与NPO的含义与特征比较分析 NGO与 NPO的含义与特点比较剖析 NGO和 NPO这两个名词，在今日的各种媒体和人们的平常生活中层出不穷。对很多人来说，它们已经不是新鲜事物， 相信大部分接触过这两个词的人都会知道它所代表的英文词汇 及其汉语意义。但是，在世界上几乎全部国家，特别是因为媒体的影响，到现在对于 NGO和 NPO这两个名词及其观点却存在着广泛的混用和乱用的现象， 好多人根本搞不清这两个词所 表达确实切含义以及它们之间的联系与差别。 NGO和 NPO这两个词，在不一样国家里常常被各 有重视地使用，或许被交错地使用在同一个国家。 为了更正确地理解和掌握 NGO和 NPO，我们有必需搞清他们的含义与特点，理清它们之间的联系与差别。 一、 NGO与 NPO观点产生的背景： A、 NGO观点的产生与中国化： NGO一词是英文“ Non - governmental Organization ”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。 在国外， NGO盛行于 20 世纪 70 年月， 20 世纪 80 年月此后开始在世界范围内获得快速发展和普及。当前， NGO对社会发展的推进和影响已经比肩政府和公司，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。 2 . 在以西方发达国家为主流话语的国际文件中， NGO常常指的是发展中国家的民间组织或非营利组织， 它们重申的主假如这些组织同发展中国家许多存在的集权政府的区 别，从而带有更多的政治方面的含义。 在我国， 1995 年北京召开第四届世界妇女大会（简称“世妇会”）时，国际 上的很多妇女 NGO到达北京， 举行了阵容浩荡的怀柔非政府组织国际论坛。 从那时开始， 媒体和广大民众开始关注这个观点。 B、 NPO观点产生的背景： NPO 一词是英文“ Non - Profit Organization ”的缩写，汉语直译为“非营利组 织”。这个观点的产生晚于 NGO，大概出现于 20 世纪 80 年月的美国，以后兴隆于全世界。 4 . 这种组织形态最早于 17 世纪便存在，是应生于工业革命中出现的社会不一样等现象， 后来陪伴着西方近代资本主义的发展而发展起来， 因此它也拥有丰富的西方文化和社会体系 的背景。 “非营利组织”这一名称自己就映照出其背后隐含的前提假定： 先它而存在着另一 种组织形态 ??营利组织， 或曰公司， 是以追求收益最大化为目的的。由此可知，非营利组织 是一个鉴于市场经济、 政府与公司部门严格分工、 独立的公司等背景下出现的观点， 它的存 在和特点是与市场经济的进度和营利部门 （公司） 的发展亲密有关的。 非营利组织的出现被 理解为政府失灵和市场失灵的产物。 . 整体来说， NGO和 NPO是从不一样角度来说明社会集体的性质，这两个观点都 是中国最近几年从西方引进的， 对它们的内涵和外延以及观点的解说当前还没有形成共鸣性的见解。很多美国人喜爱用 NPO一词；结合国的各种文件在内和其余很多国家的官方文件里使用 最多的仍旧是 NGO一词。中国传统文化常常把这两类组织称为公益组织或慈善组织， 依据《社会集体登记管理条例》第 2 条规定， NPO、 NGO和社会集体三者内涵相互交错，业内人士认 为没有实质差别。 二、 NGO与 NPO的含义与特点比较剖析： 6.NGO 汉语译为“非政府组织”，但它其实不等同于“不是政府的组织”，如企 业不是政府组织，但它绝不是我们这里所说的非政府组织。相同， 织”， 它也不等同于“不营利的组织”， 如政府是不营利的组织， 说的非营利组织。  NPO汉语译为“非营利组但它也绝不是我们这里所 a、 NGO观点的内涵及其组织特点： 对于 NGO观点的界定， 在国际上没有广泛的共鸣。 当前国内学界对 NGO的定义， 有 代表性的大概有三种： 广义的 NGO是指政府和营利的公司以外的全部社会民间组织， 它在外延上包含社团、民办非公司单位、国有事业单位、人民集体、其余组织（含单位内部的、以公司形式登记的、未登记的社团等） 狭义的 NGO是指严格切合《社团登记管理条例》和《民办非公司单位登记管理条例》 的社会组织， 即官方观点里的民间组织， 在外延上就只有社团和民办非公司单位两类组织 8. 还有一种见解是只是把那些纯民间的草根组织视为  NGO，而把那些有政府背 景的都清除在外）。中间的定义是在广义的外延上去掉国有企事业单位或其余组织。 北京大学政治发展与政府管理研究所李景鹏教授指出： “NGO这个观点所包含的内容是十分 宽泛的， 它应当是指政府以外的全部组织。 也就是说， 它既包含合法的组织也包含非法的组 织；既包含各种政治性的、行业性的、专业性