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【文档】工程监理走向全过程工程咨询探讨 【文档】工程监理走向全过程工程咨询探讨 【文档】工程监理走向全过程工程咨询探讨 【优质文档】工程监理走向全过程工程咨询探讨 我国工程建设咨询业主要是参照较兴旺国家的成熟做法， 并与中国的实际相结合，逐步开展起来的。我国咨询企业多是按建设阶段承接业务，形成了目 前的工程咨询专业细分、业务条块分割的现状，究其原因，既有建设管理习惯〔施工与设计分开〕方面的，也有部门利益方面的，还有人员综合素质能力差异方面的，也有防腐与制衡考虑方面的等等。并且，多个地方规定不同的业务要分别委托不同的单位实施，以到达制衡与牵制的目的，让后面提供咨询效劳的单位检查、验证前面咨询单位的已完成成果。咨询业形成了铁路警察各管一段的局面，由此也导致国内咨询行业整体水平不高，综合能力不强，一站式咨询更是达不到国际同行的水平。国务院提出培育全过程工程咨询企业，对监理企业来说是个大的开展机遇。监理企业是工程形成过程中效劳时间最长、最关键的专业咨询单位，具备得天独厚的技术优势，以其已有的专业技术和现场管理经验，稍作效劳延伸就可以提供全过程工程咨询效劳。本文旨在梳理监理企业现状，探讨如何迎机遇而上，努力开展高水平的全过程工程咨询效劳。 监理行业的现状 我国实行监理体制对推开工程建设组织实施方式社会化、专业化转变，为工 程质量平安提供重要保障等方面起到了积极作用， 是我国工程建设领域重要的改革举措和改革成果。但从监理业来看，经过这么多年的开展，社会和市 场对监理的效劳认同度以及监理自身都存在一些问题。监理作为咨询行业，提供智力效劳，其效劳效果直接受知识结构、文化水平、专业技术经验的影响。就行业现状而言，目前现场一线人员的情况与工作所需相去甚远。实际在建工程中，大量使用监理员和年轻的大中专、职校毕业生，甚至是因占地 失业的郊区农民；总监兼任多个工程，疲于奔命的现象普遍存在，更无暇充电以提升自身专业水平。监理企业的专业化效劳水平，难以与国际接轨；从事监理工作的人员，具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验的专业技术人员少，与 FIDIC 合同条件对工程监理的要求较远。 造成上述问题的根本原因主要有以下几个方面： 即人员素质低、 企业实力差、监理市场行为不标准、 收费过低、 社会对监理存在偏见等。 监理市场不透明、不正当竞争愈演愈烈是造成监理行业窘境的原因之一：因为企业要生存，为 了拿到工程就不惜代价打折接工程，以致有些工程做下来是亏本的，其市场竞争几近残酷。大业主小监理环境下的费用低下，可怜的收费养不起行业开展所需要的具有综合素质的监理人才，工程经济技术人才向设计、施工、房产开发行业跑，监理行业人才愈加匮乏。 全过程工程咨询需求 ?国务院办公厅关于促进建筑业持续健康开展的意见? ( 国办发 [2021]19 号〕 提出培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、 造价等企业采取联合经营、并购重组等方式开展全过程工程咨询，培育一批 具有国际水平的全过程工程咨询企业。 ?住房城乡建设部关于促进工程监理 行业转型升级创新开展的意见? 〔建市 [2021]145 号〕提出工程监理行业转型 升级创新开展的主要目标为：工程监理效劳多元化水平显著提升，效劳模式 得到有效创新，逐步形成以市场化为根底、国际化为方向、信息化为支撑的 工程监理效劳市场体系。监理行业核心竞争力显著增强，培育一批智力密集 型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询效劳企业。 从国务院对建筑业开展的规划到住建部的促进监理开展意见不难看出，国家 的鼓励，对监理企业的转型开展提供了一个良好的时机。 在新的开展机遇下， 各个单位可能走不同的道路。一局部企业上升为全过程的综合咨询公司；另 一局部分化为以专业效劳为导向的劳务类公司。工程监理界的开展路径多 样，开展结果应该是像百花园，各种花卉都有，业态比拟丰富。监理行业的 健康良性开展， 无论企业成为具有全过程工程咨询实力开展综合咨询业务的 公司，还是成为专业性强的专业化效劳公司，从社会、管理部门、监理企业 自身目前的状况看，都有很多工作需要做。 建立诚信监督制度 开展市场经济的最大好处就是让人不偷懒，逼着大家去竞争，是个有效的经济体系。但是，市场经济刺激人们勤劳致富，却不能让人不撒谎，也不能让人不害人。这就存在一种可能，即诱导人们勤奋撒谎、害人，不择手段的谋取财富。所以，诚信在市场经济条件下，是尤为重要的。诚信是现代文明社会的根本社会道德，是社会开展的基石；诚信是咨询行业开展的前提，对诚信经营进行监督是行业健康开展的保证。人而无信不知其可，社会进步需要 诚信的支撑，法律法规也从立法角度加强了对诚信制度的建设 . 在诚信观念和诚信制度的建立中，尤其需要重视对不诚信的监管与惩罚。目前的法律已 经根本涵盖全行业