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仅供参考 [整理 ] 安全管理文书 安全文化的概念及定义 日期：__________________ 单位： __________________ 第 1 页 共 5 页 仅供参考 [整理 ] 安全文化的概念及定义 要对安全文化下定义， 首先需要引用文化的概念。 目前对于文化的 定义有 10C余种。显然，从不同的角度，在不同的领域，为了不同的应 用目的，对文化的理解和定义是不同的。在安全生产领域，一般从广义 角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的学历、文艺、文学、 知识的代名词，从广义的概念来认识，文化是人类活动所创造的精神、 物质的总和。 由于对文化的不同理解， 就会产生对安全文化的不同定义。 目前对安全文化的定义有多种， 这在安全文化理论的发展过程中是正常 的现象。归纳一些专家的论述，一般有广义说和狭义说两类。 狭义说的定义强调文化或安全内涵的某一层面， 例如人的素质、 企 业文化范畴等。如 1991年国际安全核安全咨询组在《 75 一 INSAG一 4 评审报告》中给出的安全文化定义是：安全文化是存在于单位和个人中 的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂 的安全问题由于它的重要性而要保证得到应有的重视。 西南交通大学曹 琦教授在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上， 提出了 安全文化的定义：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全 价值观是指安全文化的里层结构， 安全行为准则是指安全文化的表层结 构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现 代工业生产的特点和企业现代管理的特点。 上述两种定义都具有强调人 文素质的特点。其次还有定义认为：安全文化是社会文化和企业文化的 一部分，特别是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。 或者认为：安全文化就是运用安全宣传、安全教育、安全文艺、安全文 学等文化手段开展的安全活动。 这两种定义主要强调了安全文化应用领 域和安全文化的手段方面。 第 2 页 共 5 页 仅供参考 [整理 ] 广义说把安全和文化两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安 全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包含了观念文化、行 为文化、管理文化等人文方面， 还包括物态文化、 环境文化等硬件方面。 广义的定义有如下几种。 ①英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会 (HSCASNI)组织认 为，国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念，在定义 中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：一个单位的安 全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它 决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。具有良好安全文 化的单位有如下特征：在相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要 的想法，对预防措施效能的信任。 ②美国学者道格拉斯韦格曼等人在 2002 年 5 月向美国联邦管理局 提交的一份对安全文化研究的总结报告中对安全文化的定义是： 安全文 化是由一个组织的各