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安全管理文书
安全文化建设的模式与途径
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安全文化建设的模式与途径
以 3.26 、5.26 事故引以为戒,认真反思工作中存在的问题,树立
安全为天的安全责任意识,彻底杜绝三违现象,认真看待安全文化建设
问题。
安全文化初始于人类的生产活动,我国明代《天工开物》一书记载
了煤矿开采情况,反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成
是在建国以后,安全管理体系逐步形成和发展。党和国家确立了安全第
一、预防为主的安全生产方针,制定了矿山安全法、煤炭法、煤矿安全
监察条例等到一系列政策、法令,管理部门及企业单位做了大量实际工
作,使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高,从而保障了
劳动者在生产建设中的安全和健康,形成了安全文化理论,促进了社会
主义生产建设的发展。
安全文化是由社会文化 (包括政府机构及政令)及企业文化所构成
的。形成安全文化需要一个社会环境,安全文化是与经济相互作用,当
安全文化社会环境活跃时,安全状况好转。当安全状况不好时,它又要
求社会给予支持。要建立一个安全文化,需在各个文化圈内完善,进而
形成一个企业的安全文化。
安全、文化是两个素词,即安全与文化的组成。文化是个十分广泛
的词,广义的说是人类历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的
总和。狭义的说是指意识形态以及与其相适应的制度、组织机构。文化
是社会产物,是人在社会化过程中的一种创造, 任何新的文化都是社会、
人、现有文化之间的交融,结合的结果。安全文化作为一种亚文化,是
从属于组织文化的一个子概念。 是在现代市场经济发展的基础上形成的
一种管理思想和理论,安是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产
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生新管理理论。安全文化从管理理论的角度看,有其独特的核心内容,
它强调安全管理机构的执法行为管理,应该形成一个有机整体,其中人
处于管理中心和主导地位。
随着企业的日益发展, 对安全文化建设与完善提出了迫切要求, 只
有建设完善安全文化,才能有效的实施安全监督监察工作。建设完善的
安全文化理论,其指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论
和江总书记提出的三个代表的理论,以爱国主义、集体主义为核心,以
培养提高队伍素质,实现生产安全为目标,建设有中国特色的社会主义
安全文化。坚持从安全监督监察的实际出发,依靠各级政府,继承和发
扬党的优良传统,全心全意为人民服务,艰苦奋斗,建设具有个性特征
的安全文化。
安全文化的基本要素:安全价值取向、职业道德和职业纪律,管理
哲学、指导方针,工作战略,这几项基本要素构成了安全文化理论思想
体系。安全文化管理作为一种新的管理方式有这样几个特点:第一,它
是一种无形管理,在这种方式中管理者与被管理者的区别消失,有利于
减少管理者与被管理者之间人为的磨擦提高管理绩效;第二、这种管理
方式是一种全面管理,以文化的无孔不入诉方式弥补以往管理的不足;
第三、安种管理是灵活、能动的管理方式,是以精神,价值观为导向。
因此这种方式所体现出现代的、科学管理的全部内涵。
安全文化是客观存在的, 是人类生产生活、 生存实践活动中由集体
的智慧和力量以及科学技术的进步中产生和发展的。但是每个具体企
业、行业不同,又具有不同的特点。行业安全文化的构筑又分为宏观和
微观。宏观是包括政策法律、
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