中乐县城乡教育一体化.docxVIP

? ? ? ? ? 中乐县城乡教育一体化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2005年，作为一项新制度，城乡教育统筹发展在中乐县已经走过了8年的路程，其间既经历了如火如荼的中小学校标准化建设，城乡学校的基础设施焕然一新，又有着相对安静的、促进城乡教育质量均衡的各项举措，“动中有静”也基本上成了该阶段中乐县城乡教育发展的独特图景。 2008年7月，在中乐县政府的委派下，教育局迎来了一位新的教育局局长——余志。经过一段时期的调研和思考，他提出了中乐县教育“高质均衡”的发展目标，确定了未来较长一段时期内中乐教育发展的价值取向。高质均衡不仅关注城乡教育在硬件上的均衡（2008年之后继续开展“中小学校标准化建设提升工程”就是一个例证），更重要的是他提出了城乡学校在教育质量上的均衡，与前一阶段相比，高质均衡意味着城乡教育一体化开始走向深化发展。依照笔者调研时中乐教育的发展情形而言，余局长的出现成了后来中乐县城乡教育发展的重要转折，开启了中乐县城乡教育一个新的发展阶段。 一 高质均衡 事实上，农村教育城镇化（胡俊生、司晓宏，2009）有着较为广泛的市场，很多地方和一些学者也支持这样的行为。对于选择高质均衡的原因，余局长曾有过一段这样的解释： 在2008年的时候，中乐县在硬件设施建设上已经很好地满足了正常的教育教学需要，我们已经实现了县域内硬件上的均衡发展。然而，当时中乐县城乡学校在教育质量上仍然存在着明显的差距，择校现象十分突出，面对新的教育形势所展现出来的机遇和挑战，我们提出了高质均衡的发展战略，希望通过几年的努力，实现中乐县域内各学校在软件和硬件上整体的教育均衡。 那么，此处余局长提出的“教育形势”究竟是什么呢？中国的“教育均衡”具体又包括哪些？本书将依据现场观察和相关文献资料在下面介绍。 （一）中乐教育路在何方 余局长在来到教育局之后，他就着力思考中乐县“区域教育发展和改革应该向何处走”的问题，经过几年的不断探索和积极思考，中乐教育确立了高质均衡的发展目标，先后树立了“自然、绿色、开放”和“现代乡村教育”的发展理念。在余局长看来，硬件均衡只是一个初始的阶段，仅有一部分孩子享受优质资源不是真正的均衡，只有实现城乡教育高质均衡的发展目标才是教育发展的意义所在。这让笔者想起了柏拉图在《理想国》中的一段话：我们的立法不是为城邦任何一个阶级的特殊幸福，而是为了造成全国作为一个整体的幸福。它运用说服或强制，使全体公民彼此协调和谐，让大家分享各自能向集体提供的利益。而它在城邦里造就这样的人，其目的就在于让他们不致各行其是，把他们团结成一个不可分的城邦公民集体（柏拉图，2011：520）。余局长的优质均衡理念，也像在追求建立一个这样的理想国。回顾对中乐县教育发展方向定位的各种探索，余局长坦言：“比较艰难，经历了很多次的修正、再修正，这是一次耗费心力的艰难苦旅。” 最开始的时候，人们从中乐县悠久的历史文化中去寻找资源。在中乐县漫长的历史长河中，曾经出现过很多值得称道的历史文化遗产，无论是名人贤哲还是宗教文化，无论是特色饮食还是民俗民风，都给如今的中乐留下了丰厚的精神和文化遗产。中乐的教育人士深深地了解它们对于教育的重要意义，很多学校校园仍然能够轻易找到这些历史的痕迹。在历代人物中，最为当地人津津乐道的当数宋代的一代鸿儒魏阳天和抗日名将李保峰，前者在当时创办了延续几百年的水寨书院，汇集了一代代学人前来拜师求学；后者作为国民党将领，在国家民族危急存亡之秋，成为奋勇杀敌最终以身殉国的英雄。这两位是中乐历史上两颗最为璀璨的明珠，为了纪念他们在各自领域做出的突出贡献，政府已经把他们的雕像竖立在位于中乐县城繁华地带的世纪广场上，以供后人瞻仰。同样，他们给中乐教育提供了可资借鉴的思想资源。如今的中乐中学所在地就是水寨书院的遗址，迄今还保留着水寨书院的基本格局，当年书院提倡的“博学、审问、慎思、明辨、笃行”的治学准则早已经成为中乐中学的校训，一直在影响如今的教师和学生。在黄桥学校里，李保峰的雕塑赫然而立，旁边是一块石碑，仿佛一直在向每一位学生诉说着当年硝烟战场上奋勇杀敌的豪迈。前文曾提到巽文化具有兼容性强的特征，在此就集中反映在本地区对历史文化传统的吸收和借鉴。无论是从后来在县域范围提出的建立“现代乡村教育”目标，还是从诸如中乐中学特色学校建设中对魏阳天著述的接纳和吸收，都可以看出中乐县文化传统对于教育发展决策者的影响。 当然，如今中乐县的社会资源也是人们思考的一个起点。中乐县特殊的地理环境和气候资源，促成了当地社会物质生产的大力开发，包括茶叶、竹子、郁金香、樱桃、猕猴桃等在内的很多种经济作物，在市场经济的引导下都已经形成了不小的规模。可以这么说，教育的每一步发展都与物质生产有关，社会物质生产的发展为教育的发展提供了基础性条件，又