碳中和下高成长赛道，经济性+稳定性提升共助新能源运营崛起.pdf

行业深度分析/ 电力及公用事业 1. 碳中和下新能源运营扬帆起航 1.1 我国开启碳中和之路，政策持续加码 碳中和相关发言频现，体现我国减排决心。2020 年 9 月22 日，习总书记在联合国大 会上发表讲话提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化 碳排放力争于 2030 年前达到峰值，争取在2060 年前实现碳中和。”此后在2020 年底的气 候雄心峰会中我国进一步明确碳减排具体目标，提出到2030 年我国单位国内生产总值二氧 化碳排放将比 2005 年下降 65% 以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右， 风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。在国内外重大会议中“碳达峰、碳中 和”目标被屡次提及，体现我国强烈的减排决心。 表 1 ：2020 年9 月后碳中和相关重要会议 时间 会议 主要内容/ 中方发布 2020.9.23 第75 届联合国大会一般性辩论 中国力争二氧化碳排放2030 年前达到峰值、2060 年前实现碳中和向国际社会作出庄 严承诺 2020.9.27 生态环境部积极应对气候变化政策吹风会 要求统筹规划好“十四五”应对气候变化工作，积极开展二氧化碳排放达峰行动 2020.10.13 生态环境部与《联合国气候变化框架公 将设计与中长期目标和愿景相衔接、有力度的气候目标，并纳入“十四五”规划予以 约》秘书处执行秘书进行视频会谈 落实，编制本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略，并结合全国碳市场建设、低碳 试点示范、气候投融资试点、等工作重点 2020.10.28 生态环境部10 月例行新闻发布会 为实现碳达峰，生态环境部将研究跨越“十四五”、“十五五”的二氧化碳排放达峰 行动计划，在两个五年规划里持续实施 2020.11.17 金砖国家领导人第十二次会晤 中国愿承担与自身发展水平相称的国际责任，继续为对应气候变化付出艰苦努力。重 申二氧化碳力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和 2020.11.22 二十国集团领导人利雅得峰会“守护地 中国将提高国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放2030 年前达到峰值，2060 年实现碳 球”主题边会 中和 2020.12.12 气候雄心峰会 到2030 年，中国单位GDP 二氧化碳排放将比2005 年下降65% 以上，非化石能源占一 次能源消费比重将达到25%左右，风、光发电总装机容量将达到12 亿千瓦以上 2020.12.18 中央经济工作会议 抓紧制定2030 年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优 化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用 能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度 2020.1.5 碳排放权交易管理政策吹风会 修订印发《碳排放权交易管理办法（试行）》进一步加强对温室气体排放的控制管 理。《2019-2020 年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》明 确了纳入配额管理的发电行业重点排放单位名单，首次从国家层面将温室气体排放控