公共文化治理结构的重塑和发展路向.docVIP

公共文化治理结构的重塑和发展路向 随着西方公共行政理论走向公共治理这一发展趋势，国内众多学者对公共治理进行了引介和研究，且在社区治理、社会保障、公共卫生等公共事务中进行了广泛的应用探索。但在公共文化领域内尚未进行深入的理论与实践的联系，公共治理理论能否应用于我国现代公共文化服务建设的实践，其适用性的效果值得我们从政策和理论层面进行研究。 1公共文化治理结构的提出 公共治理理论应用于具体的某种实践语境，必须在公共理论与公共治理实践之间建构有效的公共治理结构框架，为公共理论应用于公共治理实践提供有效的工具和平台。由此，将公共治理理论置于当前我国构建现代公共文化服务体系这一宏观时代背景，在文化建设领域进行公共治理理论的适应性研究，必须建立有效的公共文化治理结构框架。公共文化治理结构，即参与公共文化建设实务中多元主体之间的主体层次，以及主体间的制度和权力关系安排，是基于公共文化具有的各种特性及其治理主体行为所做出的制度安排和规范，它涉及公民主体地位实现、多元主体协商合作的有效开展以及权责的分担，是对社会价值维度的彰显。我国公共文化领域内的治理结构必须坚持政府的主导地位，政府主导是指提供基本公共文化服务是政府的责任，但这并不意味着政府要直接生产或提供公共文化产品。创新政府提供公共文化服务的方式，可采取政府直接提供、社会组织提供、企业提供，亦也可政府、社会组织和