公共管理与企业管理研究.docVIP

公共管理与企业管理研究 在公共部门中管理相对来说较为松散，如果将私人企业管理模式与理论等运用到公共部门管理实践当中就难以开展下去。为了更好地为公共管理研究出一套实用的有效的理论原则和方法技术，我们认为有必要将私人管理和公共管理深入剖析进行比较和分析，搞清楚它们之间的特性和存在的最主要的区别。管理是以人类为执行者的、特殊的社会实践活动。管理者在一定范围内和一定时间内，通过具体化的管理措施：确定目标、制定计划、组织活动、从全局掌控和领导等。对组织所拥有的资源，包括人力、物力、财力、组织掌握的所有信息和掌握的技术等进行合理的分配，以期望达到该组织最终的目标。而我们所说的组织就是由人组成的，具有明确的目标和系统结构的团体。我们日常生活中常见的组织有：公司、医院、政府、学校、超市等。从日常生活中的例子比较，我们可以看出，其实公共管理和私人管理两者有共同之处。所有的管理都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、控制和领导等，还需要进行团体活动。但是，政府机构和企业是两种不同性质的组织，企业属于营利组织，而政府则属于非营利性组织，因此他们的管理上都有其特殊性，而差别主要表现在以下几个方面： 一、管理本质的不同 从本质上来说，企业属于营利性组织，其管理模式也应用的是营利性组织的管理模式，与之不同的是，公共管理则是管理的非营利性组织，两者具有本质上的差异。这种差异就体现