做出特色推动林业国际化.docVIP

做出特色推动林业国际化 近年来，徐州市围绕“培育与利用并举，生态与经济双赢”的林业发展战略，着力打造生态大市、产业强市，林业得到了快速发展。目前，全市森林面积达到286.6万亩，占全省19.5％；活立木总蓄积1258.3万立方米，占全省22.3％；林木覆盖率24.9％，高出全省平均值10.1个百分点；全市各类木材加工能力500万立方米，果品贮藏和加工能力分别达到15.8万吨、22万吨，林产品加工从业人员超过50万人，林业行业年总产值超过150亿元。在当前林产业规模已相当大的基础上，如何积极实施林业国际化战略，充分调动国际国内两个市场、两种资源，发挥林产业对我市生态、经济和社会发展的支撑作用，是摆在我们面前的一项战略性的课题。 一、林业国际化的内涵及背景 林业国际化不仅指传统的林产品进出口贸易，林业国际化是指一个国家或地区在全球范围内进行林业资源优化配置，促进林业生产要素国际交换的过程。随着人类对20世纪发展进程的思考，1992年，在里约召开的《联合国环境与发展大会》（简称环发大会）诞生了《联合国气候变化框架公约》、《联合国防治荒漠化公约》和《生物多样性公约》。大会还通过了《关于森林问题的原则声明》，对森林可持续经营作出了全球性最高级别的政治承诺。加上环发大会之前缔结的《濒危野生动植物种国际贸易公约》和《湿地公约》，与林业直接相关的国际五大公约和一个森林论坛，形成了林业全球化的基本框架，在这个基本框架下，林业已被纳入了国际社会政治议程，成为解决全球环境、乡村发展、荒漠化防治、生物多样性保护、水资源治理、应对气候变化等主要途径之一，也成为实现联合国《千年发展目标》主要手段之一。林业已经走出单一的木材生产时代，林业资源在国际间的优化配置，已从传统的林产品国际贸易发展到涉及资本、科技、森林资源培育、新兴林产品（碳汇）等各个方面，林业全球化进程正日益加快。 二、徐州市林业国际化的现状 徐州市林业国际化起步于改革开放之后，大体经过了上世纪90年代中期以前的发展起步阶段、世纪之交的快速发展阶段，目前已进入全面推进提高阶段。 （一）林业技术国际化 掌握林业国际先进技术发展趋势，熟悉国际通行技术规范和标准，是实现林业国际化的基础条件，也是徐州林业国际化的起点，其主要特征表现为国际智力的引进和先进技术的采用。以“中国江苏省和日本石川县‘提高富士苹果品质’项目”起步，开始有组织地向日本派遣专业研修生，同时接受日本专家（短期）来徐州进行技术指导和培训开始，逐步发展到花卉、森林经理、林产品加工等林业多个专业。据初步统计，至2006年底，全市有组织派赴国外进行技术研修、访问学者、技术考察的人员达68人，目的地国有日本、东南亚国家、美国、加拿大及欧洲有关国家。在2004—2006年三年中，来徐州讲学的外籍专家达35人，国别有日本、东南亚、欧洲、澳大利亚等，培训内容包括板栗、苹果、梨、葡萄（设施）栽培、木材经营等。果品套袋生产技术、果园生草栽培技术、油栗生产技术、梨水平棚架栽培技术、果汁专用苹果澳洲青苹等一批林业先进技术，都主要源于国际技术交流与合作。在加强林业产业技术国际交流的同时，积极引进和采用国际先进管理标准，全市有60多家林产品加工企业通过了ISO9000质量管理体系认证，30多家企业通过了ISO环境管理体系认证，20多家企业通过了CE认证，10多个产品采用国际标准ISO1096:1999。国际先进技术和标准的引进推广，有力地促进了全市林业国际化进程。 （二）林产品贸易国际化 林产品贸易国际化是徐州林业国际化的核心。自上世纪90年代中期，铜山县胜阳木业集团首开全市人造板材出口贸易先河以来，全市林产品国际贸易得到较快发展。据市外经部门统计，2004年度林产品出口创汇1.18亿美元、占全市农产品出口额的66.1%，2005年度林产品出口创汇1.29亿美元、占全市农产品出口额的63.9%，2006年度林产品出口创汇1.69亿美元、占全市农产品出口额的47.1%。目前，全市已有37家企业有自营进出口权，2006年，全市出口胶合板600多万立方米，占全国胶合板出口量的40%；出口品种有高档木地板、贴面板、覆膜板、阻燃板、环保型胶合板、家具等；出口的国家和地区有美国、中东、西欧、日本、韩国等。与其说人造板材出口是我市林产品贸易“飞”向国际化的一只翅膀，经济林产品出口则是徐州林产品国际贸易的另一只翅膀，丰县苹果汁、黄桃罐头，沛县果品罐头，铜山、睢宁的黄冠梨、日本梨，邳州银杏干叶、日本板栗等出口产品品种近十个，出口的国家和地区有日本、韩国、东南亚、欧洲、美国、俄罗斯等。在努力发展林产品出口贸易的同时，原料类林产口的进口也呈逐年增长之势，主要有欧洲榉木、非洲和东南亚国家的杂木等