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建筑施工安全生产管理办法 第一章 总则 第一条 为贯彻安全生产方针，实现安全生产目标，规范安全生产 管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和国家、企业 财产安全，维护企业改革、发展和稳定，构建和谐社会。依据《中华人 民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（以下简称“条 例”）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称“国务院493 号 令”）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《*集团有限公司安全 生产管理办法》等有关安全生产法律法规，特制定本办法。 第二条 本办法规定了安全管理方针和目标、安全生产机构和人员 设置、各级安全生产责任制、安全生产投入费用、安全教育培训、安全 生产检查、道路交通安全、铁路营业线施工和维管运营安全、事故报告 及调查处理、事故应急救援、安全奖罚等制度。 第三条 公司所属各单位、项目部应依据国家、行业、地方有关法 律法规和本办法，建立健全安全管理机构和安全管理体系，落实逐级安 全生产主体责任，完善各项安全生产规章制度，强化生产过程安全监控 主体责任。 第四条 本办法适用于公司所属各单位、项目部及全体从业人员。 第二章 安全管理方针和目标 第五条 安全管理方针 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“遵纪守法， 预防危害，提高绩效，持续改进”。 第六条 安全管理目标 杜绝重大火灾和爆炸事故、重大机械事故、重大交通事故；杜绝铁路 交通一般（C类）及以上责任事故；铁路交通一般行车（D类）事故全年 1 不超过一件；杜绝因工责任重伤、死亡事故的发生，施工生产中轻伤率 控制在6‰以内。 公司根据国家、行业及上级的要求，结合年度施工生产任务，制定 并下达年度安全生产目标。公司所属各单位、项目部要制定相应的实施 方案和措施，逐级分解安全生产目标。公司对年度安全生产目标实行动 态管理。 第三章 安全管理机构和人员设置 第七条 公司成立安全生产委员会（简称安委会）。安委会是安全管 理的最高组织机构，安委会由公司领导、安全质量部、人力资源部、工 程管理部、财务部、行政办公室、党委办公室以及相关部门负责人组成。 安委会的主要职责是，对年度安全生产目标、安全管理制度，重大安全 事项进行决策。 安全生产委员会设办公室，作为安委会的工作机构，具体负责安委 会的日常工作。安委会办公室设在公司安全质量部。安委会办公室主任、 副主任由安全质量部负责人担任。 第八条 各级安全生产监督管理机构设置和安全专职管理人员的配 备应符合建设部建质[2008]91号文件和《关于集团公司安全管理机构设 置及专（兼）职安全管理人员配置的通知》电安 （2008）153号文件的规定， 健全管理机构、明确管理职责、配足专职管理人员，并根据经营规模、 设备管理和生产需求予以增加。按照分级管理、逐级负责的原则，建立 健全公司、各单位、项目部、班组安全管理网络，对安全生产实施动态 监督管理。 第九条 安全管理机构设置及人员配备 （一）公司设置专职安全生产管理部门—安全质量部，设部长、副部 长和专职安全工程师等岗位，且不少于4人。 （二）总承包工程项目应设置安全管理机构并按下列要求配备专职 安全管理人员，同时各单位可实行建设工程项目专职安全生产管理人员 2 委派制度： 1、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： （1）1万平方米以下的工程不少于1人； （2）1万～5万平方米的工程不少于2人； （3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全 生产管理人员。 2、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： （1）5000万元以下的工程不少于1人； （2）5000万～1亿元的工程不少于2人； （3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产 管理人员。 （三）分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： 1、专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程 的