在行业预算管理现场会上讲话.docxVIP

内行业估量管理现场会上的发言 内行业估量管理现场会上的发言 内行业估量管理现场会上的发言 何泽华在 2011 年全国烟草行业估量管理现场会上的发言 同志们： 此次行业估量管理现场会内容比较丰富， 安排比较紧凑， 开得很好。 昨天新疆区局（公司）和三个地州公司介绍了估量管理工作的经验， 部分省级公司作了大会和书面交流。 张玉霞司长在会上作了工作报告， 对前一阶段行业估量管理工作进行了总结，剖析了存在的主要问题，并对此后的工作作了详细安排。下边， 我讲三个问题： 一、近几年行业估量管理工作的简要剖析 自 2004 年 3 月国家局在天津召开行业财务审计工作会议正式提出增强估量管理工作以来， 经过近五年特别是近两、 三年的努力， 行业估量管理工作获得了较大进展，主要有以下几个特色： 一是 逐渐惹起行业各级领导的重视。 跟着近几年行业增强整改规范， 增强内部管理监察， 估量管理的重要性愈来愈遇到重视， 行业各级领导对估量工作的认识不停深入， 估量管理逐渐被提到行业管理的议事日程并摆到重要地点。 如江苏省局（公司）把增强估量管理、 推行总成本战略作为江苏烟草发展的三大战略之一，突出了估量管理在内部管理和控制中的重要地位和作用。 新疆区局从 2002 年开始抓估量管理， 坚持长抓不懈， 提高了水平。 许多单位把估量工作看作内部 管理的大事来抓，主要领导亲身抓估量管理工作，自觉恪守估量管理的规定， 没有估量不得开支 、高出估量部分不得开支 、流程大于权利 的意识不停增强。这是搞好估量管理工作的一个重要前提。 第0页 /共10页 二是水平逐渐提高。 重新疆、安徽、四川、江苏、湖南等单位介绍的经验能够看出，许多单位对估量管理的研究比较深入，估量工作水平也在不停提高。第一，估量管理开始从观点性向操作性变化。 前两年大家多是从比较抽象的角度讲估量管理，观点性的东西比许多。 此次会议上大家商讨的操作性的东西更多一些。这自己就是估量工作水平提高的表现。第二，从内容上看，估量管理开始从 财务估量向全面估量变化， 全面估量管理的观点逐渐被大家接受。 第三，估量管理开始以前几年逐渐导入、逐渐推行，开始向逐渐完美、不停提高变化。一些单 位在提高认识、增强领导、健全制度的基础上，联合自己实质对估量的编制标准、操作程序、考查方法等进行了仔细研究，工作不停细化、不停深入、不停完美，估量编制和履行的正确率逐渐提高。 三是收到了实质成效。 第一，观点转变自己就是实质成效之一。经过增强 估量管理，行业干部员工的观点发生了深刻转变，规范意识、管理意识、责任意 识、成本义识获得了增强。第二，行业经营管理和财务管理的次序逐渐好转。一 些单位经过增强估量管理， 实时发现了财务管理中存在的问题， 没有估量任意开 支的现象获得了纠正， 两烟 经营中的不规范问题不停减少，行业经营次序和财 经次序逐渐好转。第三，成本花费居高不下、花花费钱大手大脚的现象获得截止。 最能说明这个问题的是， 行业三项花费率已经连续两年降落， 并呈持续降落的趋 势。自然，这里面有销量增添、销售构造提高的要素，但也是与行业不停增强预 算管理、严格控制花费增添分不开的。第四，讲究资源节俭、环境友善、根绝浪 费的优秀民风开始形成。 一些单位从平时工作中的小事下手， 着眼于降低成本费 用支出，鼎力倡导节俭、 反对浪费， 有的工业公司已经着手研究经过估量管理治 理卷烟产品过分包装的问题。 这些工作对保持行业安稳重康发展拥有重要的意义。 第1页 / 共10页 四是发展态势比较好。 估量管理工作逐渐向精美化发展，估量的基础性工作获得了增强。比方，安徽省公司提出环节核算、归口管理，增强源泉管理，按 照经营管理环节核算成本花费， 完美了核算模式， 夯实了估量编制的基础， 提高了估量管理的科学性。 四川省公司在全省行业财务信息系统中推行了估量管理的报账中心模块， 增强了估量花费履行的刚性， 对严格估量管理、 控制花费支出起到较好的作用。湖南省公司经过增强估量管理专题培训， 提高全员估量管理意识，实现了从先花后算到先算后花的转变、 从任意花费到履行估量的转变、 从大手大脚到厉行节俭的转变。 从昨年起，国家局开始把财产经营管理归入省级公司领导班子查核的内容。这项工作的深入展开， 将有力地推动行业估量管理工作的发展，促使估量管理水平的提高。 自然也要看到，行业估量管理工作获得的成绩不过初步的，评论不宜过高。 这项工作才刚才起步， 还存在许多问题， 需要在此后的工作中仔细加以解决。 一是粗线条。从整体上看， 行业估量管理工作还处于比较粗放的阶段， 与估量管理精美化的要求还有较大差距。 从时间上看， 估量编制没有细化到详细时间， 估量履行缺乏时间拘束， 估量的时效性不强； 从内容上看， 许多单位估量的要点还不过逗留在款待费、 差旅费、办