公共管理学视线下建立和谐警民关系.docVIP

公共管理学视线下建立和谐警民关系 一、和谐警民关系的提出 构建和谐警民关系是公安部党委着眼于公安事业长远发展作出的重大战略决策，既迎合当前世界警务发展的大趋势，更符合我国执法环境。首先我们正处于第四次警务革命时期，也就是社区警务运动。其更侧重于为群众服务。其次，和谐警民关系的提出是执法为民思想的进一步发展，丰富了执法为民思想的内涵，强调警察与公众之间的互动。另外，随着我国民主法治建设的快速发展，社会舆论发挥着愈加重要的作用。公安机关的执法行为直接关系到公安机关甚至是党和政府的形象，这也使得和谐警民关系的构建更具有必要性。 二、构建和谐警民关系的管理学原因分析 1、公安机关寻求自身利益最大化 新公共管理学的公共选择理论第一次将“经济人假设”引入到政府制度的分析中去，它认为政府是由各种追求自我利益最大化的人组成的，政府不是一个能自动追求全民利益最大化的虚拟的“人”，而是一个各种经济人活动的舞台。既然如此，现实中的政府在公共事务的决策上就不可能一贯地追求公众的普遍利益，而作出某种偏袒特殊利益集团的决策。公安机关在执法过程中为自身利益而损害群众利益的现象普遍存在。 (1)公安机关从事大量危害社会或公众利益的非警务活动 我国公安机关不仅要接受上级公安机关的领导，还要受地方党委政府的领导，这种体制有利也有弊。由于公安机关的