公交民营化困难考虑.docVIP

公交民营化困难考虑 一，背景与现状 所谓公交民营化改革是指政府利用市场或私人部门(包括营利和非营利组织)在政府的监督下提供公共交通服务，将公交系统的经营权转移到民间，引入市场机制。其目的在于使城市交通更加顺畅，民众出行更加方便，政府负担得以减轻，民营企业家的投资得到应有回报。 2002年末，建设部颁布《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》，首次提出鼓励社会资金、外国资本参与城市市政公用设施建设。此后湖北十堰、安徽合肥、湖南长沙等城市纷纷开始了“公交民营化”的改革。起初，改革初见成效，各地原本亏损的公交公司通过拓展车厢广告业务、购买空调车等方法使公交公司扭亏为盈，新建的公交Ic卡乘车收费系统项目以及GPRs智能监控调度系统也在一定程度上提高了效率、改善了服务条件，增加了公共利益。 但是短短两年后，实行公交民营化的各地都出现了很多问题，具体表现如下： 1，公共交通福利受损 许多城市在实现民营化后，市民出行并没有得到方便，公共福利甚至受到了一定程度的损害。 在湖南长沙市，许多公交车拒载手持“免费乘车优待证”的老人，虽然社会反响很强烈，但是情况没有丝毫的改善，甚至出现了几位老人等车一小时连遭拒载的情况。而合肥的公交系统实行民营化之后，司乘人员为了在公司限定的时间内跑完每一趟车，往往采取违章、超速、闯红灯等手段，以致在