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全面从严治党重在反腐倡廉
摘要:“推动全面从严治党向基层延伸”是党中央实施全面从严治党战略的重大部署。党的基层组织与群众的生产生活关系密切。群众反映强烈的共性问题是部分基层干部存在腐败问题和不正之风。全面从严治党向基层延伸必须坚持以反腐倡廉为重点。在经济上,重在查处“蝇贪”和纠正不正之风,形成“清廉”的廉政环境。在政治上,重在查处和纠正违反政治纪律的行为,强化“四个意识”,形成“清明”的政治环境。在思想上,重在查处和纠正腐败思想以及其他错误思想,保持共产党人思想上的纯洁性,发挥共产党员“标杆”作用,形成思想“清纯”的社会环境,更好地维护人民的根本利益,维护共产党领导人民当家做主的社会基础。
关键词:全面从严治党;向基层延伸;反腐倡廉
“推动全面从严治党向基层延伸”,是习近平总书记在2016年年初提出的关于全面从严治党战略布局的重大部署之一。他指出:“对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”[1]由此可见,习近平强调的重点是在基层推进反腐倡廉。向基层推动全面从严治党,必须紧紧抓住反腐倡廉的要义。破字当头,立在其中。反经济腐败和不正之风,构建风清气正的廉政环境;反政治腐败,构建坚守“四个意识”的政治环境;反思想腐败,构建党员和干部处处是“标杆”的社会环境。基层反腐倡廉,旨在改造党内政治生态环境和社会政治环境,保持共产党队伍的先进性和纯洁性,不忘全心全意为人民服务的初心,维护共产党领导人民当家做主的政治基础。
一、注重经济上反腐倡廉,构建风清气正的廉政环境
党的十八大以来,中国反腐倡廉“动真格”“零容忍”,反腐纠风一起抓,老虎苍蝇一齐打。特别是一个个“大老虎”被绳之以法,百姓无不拍手称快。另一方面,基层民众对身边的“蝇贪”“蚁贪”和不正之风深恶痛绝,迫切要求中央拿出打“老虎”的决心和措施来解决基层政治生态问题。(一)基层反腐倡廉是全面从严治党的重要组成部分,抓住这个重点不能动摇。推动全面从严治党向基层延伸,把着力点放在反腐倡廉上,必然会遇到阻力。既有既得利益者的阻挠,也有认识上的误区。1.有人把“全面论”与“重点论”对立起来。有人认为,在基层推动全面从严治党,应当“全面”推进思想、组织、作风、廉政、制度等方面的建设。从党建的战略思路看,“全面论”无可非议,但是以“全面论”为借口来消解或否认“重点论”,这是错误的。首先,“党的建设”“全面从严治党”“反腐倡廉”等三者既有密切联系也有一定差异,既不能把它们割裂开来也不能简单地混为一谈。全面从严治党“是党的建设的重要组成部分,但不是全部”;党风廉政建设和反腐败斗争也不是全面从严治党的全部,但它是全面从严治党的“重要组成部分”[2]。因此,抓住全面从严治党就是抓住了党建的重要组成部分;抓住“反腐倡廉”就是抓住了全面从严治党的重要组成部分。习近平总书记要求,“既对全面从严治党提出系列要求,又把党风廉政建设作为突破口”,“在任何工作中,我们既讲两点论,又要讲重点论。没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的”[3]160。其次,从工作层面上讲,“全面论”是加强党的建设的战略要求,我们始终要重视党建内容的“全面性”,绝对不能顾此失彼;“重点论”是抓党建工作的现实要求,重点不会一成不变。旧的重点解决了,新的重点就会产生。抓党建,贵在“抓重点”“动真格”,抓铁有痕、踏石留印。2.有人把“全面从严治党”与“全面建成小康社会”两大战略布局对立起来。有人认为,当前基层组织的主要任务是在2020年全面建成小康社会,反腐倡廉会影响干部的精力和情绪,妨碍“全面建成小康社会”目标的实现。这种观点是错误的。习近平总书记指出:“实现党的十八大确定的各项目标任务,实现‘两个一百年’目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好。”[3]123另一方面,如果党内的腐败问题和党风廉政建设问题得不到有效的解决,即使经济指标达到一定数量,也不是真正意义上的“全面”小康社会。3.有人把倡导“奉献精神”与容忍“违法乱纪”混为一谈。有人认为,基层干部既苦又累,奉献不少、俸禄不高,平时“吃一点、拿一点、收一点”,也算不了什么。这种观点是错误的。作为基层干部和共产党员,扎根基层,深入民众,为党和人民的事业做出贡献,应当肯定、应当表彰、应当嘉奖。作为基层干部的上级领导部门,应当更多地关心他们的工作、生活、健康,帮助他们解决实际困难。但是,对于贪污受贿、不正之风之类的违法违纪行为,绝对不能姑息迁就。共产党坚持为人民服务的奉献精神,“不拿群众一针一线”。共产党人在“功”“过”问题上泾渭分明,可以“带过立功”,不可以“将功折罪”。总之,全面从严治党是一项长期任务。当前,推动全面从严治党向基层延伸,坚持反腐倡廉不能
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