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公共管理协作式发展研究 摘要：协作式公共管理强调整体性思维，把政府机构的公共服务和社会组织职能整合起来实现资源共享。利用信息化的便捷条件，把政府治理和公共服务用信息化手段包装，全面提升公共服务质量。公共管理协作式实践已经走过十余年，在现代公共管理部门都已经认识到协作式管理的重要性和必要性。地方政府之间要按照具体的管理目标制定合作契约缔结关系，成立机构委员会协调整体管理工作。 关键词：公共管理；协作式；资源共享 随着多元化利益主体的出现，公共管理越来越复杂。一些突发事件出现之后的处理应对不仅仅由政府来负责，也包括社会组织和私人部门的介入，公共事件往往涉及多个组织或部门发挥职能明确分工来协同处理。如何构建公共主体之间的协调机制，合理安排资源高效地进行流程的运作值得人们深入研究。公共管理的协作式发展的目的在于整合社会各种资源使处理问题的时间迅速，方式便捷，方法得当，达到资源的优化配置。发展协作性公共管理是经济全球化背景下社会变革中满足不断变化的新现象的新要求，是现代公共管理的一种新模式。 1协作性公共管理兴起的背景 国际上对于协作性公共管理的研究已经有十年之久，20世纪70年代末，公共行政部门在行政中出现了机构裂化和公共服务碎片化的问题。20世纪90年代，英美等一些国家开始新的管理路径探索，利用网络化技术联合协作呈现出协同政府形态，这成