煤矿安全管理.pptx

煤矿安全管理 煤矿安全管理 第一节煤矿安全管理基本知识一、煤矿安全管理基本概念 管理是指对管理对象进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 煤矿安全生产管理简称安全管理，是指对安全生产活动进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。通过管理以保护煤矿职工的安全和健康，保证煤矿生产的顺利进行。二、煤矿安全管理的性质 安全管理作为一种有目的、有组织、有确定工作范围的活动，应具有某些特殊的自然属性。了解这些特性，更好的掌握安全管理的规律和方法，以不断提高安全管理水平。 （1）思想性。安全管理作为一种活动是由人来实施的，人的活动是由思想来支配的，安全管理活动必然要表达和体现出的人思想观念和思想方法。 （2）意志性。管理是人施加于管理对象的一种特殊行为，由人制定。所有管理都是经验和科学研究的产物，是通过人的思想和意志，最终以一系列活动表现出来。因此，可以说所有的管理都是人的主观意志的产物。安全管理不能脱离管理者对安全问题的认识、辨识及最终要表达的意愿。 （3）效益性。获得利益是管理的出发点，效益是管理的终结目标。安全管理的效益主要反应在它的社会效益和环境效益方面。通过良好的安全管理活动，减少事故，从而减少经济损失，也就体现出了经济效益。 （4）强制性。安全法规、规章制度是安全管理的依据。安全管理必须运用法律规范的强制手段来规范从业人员的行为，以保证不违章，达到按章操作、不出事故的目的。不强制就不能约束被管理者的无序状态。其实，所有的法律法规、规章制度、纪律、操作规程都是强制性的安全管理行为。 （5）长期性。生产的长期性决定了安全管理的长期性。安全问题是随生产的存在而存在，只要有生产活动就会有安全管理工作。 （6）科学性。科学是研究和探索自然规律的，运用规律来知道人们的行动。法律法规、规章制度、纪律、操作规程是人们在长期的生产实践中总结出来的，所以它是科学的。 （7）层次性。安全管理层次包括战略层、战术层和执行层三个层次：战略层是企业最高领导决策层，主要职责是确定企业安全生产的发展战略和发展规划，明确企业安全生产发展的方向；战术层是企业行政领导指挥层，根据企业安全生产发展战略和规划，确定具体的安全生产方案、技术措施和管理措施；执行层是各区队、班组、岗位和个人，负责安全生产方案、技术措施和管理措施的具体执行和操作。各层次充分理解自己的职责和任务，发挥各自的作用。 （8）预防性。安全管理的根本目的是保证安全生产，防止事故的发生。因此，必须把预防事故作为安全管理的重点。 （9）群众性。安全生产涉及广大职工切身利益，同时又与职工的行为密切相关。因此，安全管理是全体职工的事，要充分依靠广大职工，实行安全生产自我管理、人人管理，提高职工的安全意识和安全技能，这是安全生产的基础条件。 （10）社会功能性。安全管理不仅是企业需要的，也是人类社会的基本需求。安全生产涉及社会的稳定和发展，安全生产的好坏也是社会文明的重要标志，因此，安全管理具有较强的社会功能性。三、煤矿安全管理的目的和任务 安全管理的目的是提高各种灾害预防水平，消除和控制生产过程中的隐患和危险，防止事故发生，最大限度地减少事故损失，推动企业生产活动正常进行。 安全管理的任务是在贯彻执行国家安全法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价企业生产过程中各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除和控制危险源，预防事故发生或者最大限度地减少事故损失程度，为企业安全生产和经营目标的实现提供保证。 　四、煤矿安全管理的意义和作用 煤矿安全状况好坏是煤矿企业管理水平的反映。安全管理好，企业生产效率就能得到提高。否则，事故、伤亡不断，不但生产效率降低，职工受到伤害，无法安心工作，而且带来经济损失，影响企业的社会形象。因此，搞好煤矿安全管理对于防止事故、提高经济效益、都有着重大的意义。 （1）搞好煤矿安全管理是防止和减少事故的关键。（2）搞好煤矿安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证。（3）搞好煤矿安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证。（4）搞好煤矿安全管理是使安全与技术措施有效的发挥作用。（5）搞好煤矿安全管理能促进企业生产的发展和经济效益的提高。 第二节煤矿安全管理制度一、安全生产责任制度 《规程》规定：“煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全责任制、岗位人员安全生产责任制。” 安全责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成部分。它是依“安全第一，预防为主，综合治理，管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度，对各级领导、各职能部门、各有关职工在生产中应负的责任做出了明确的规定。 安全责任制在煤矿各项规章制度中处于核心的地位。所有规章制度中的各项要求，就是通过安全生产责任制，具体分解到各级领导、各级横向职能部门责任人