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EPC总承包模式及其有关法律问题 EPC总承包模式及其有关法律问题 EPC总承包模式及其有关法律问题 EPC 总承包模式及其有关法律问题 EPC总承包模式是指，建设单位作为业主将建设工程发包给总承 包单 位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采买、施工，并对 所承包的建设 工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最后向建 设单位提交一个切合合 同商定、 知足使用功能、 具备使用条件并经竣 工查收合格的建设工程承包模 式。 EPOS、承包模式是目前国际工程承包中一种被广泛采纳的承包模 式，也 是在目前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积 极倡议、推行的 一种承包模式。 这类承包模式已经开始在包含房地产 开发、大型市政基础设 施建设等在内的国内建筑市场中被采纳。 作为 一种崭新的建设工程承包模 式， 在保持与传统建设工程承包模式相像 的部分法律特点之同时， 亦存在诸 多完好不一样的个性法律特点。 研究、 认识、解答这一承包模式及其有关法律 问题， 对于这一模式的顺利推 广、应用，促使鉴于这一模式下的市场交易， 在实践层面不无裨益 ! 一、 EPCS、承包模式的渊源及特点 “ EP是 设计、采买、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩 写。这一模式的规范运作程序源于国际咨询工程师结合会(FIDIC)1995 年第一版 的《设计一建筑总承包与交钥匙工程合同条件》， 1999 年第一版的《设计、采 购和施工合同条件》以及《生产设施和设 计- 施工合同条件》等国际工程承包 广泛使用的合同范本。项目经理 博客在工程建设承包特别是国际工程承包实践 中， 跟着包含建筑技术 在内的科学技术的迅猛发展、 建筑业主对建设工程的 功能要求的日趋 多样化，建设工程的规模愈来愈大，复杂程度也愈来愈高。原 来在建 筑市场通用的单调 “设计 - 采买 - 施工 ”各个环节分别的工程建设传统 承 包模式，因为存在工程进度连接不畅、工程质量、责任难以区分等问 题， 已经愈来愈不适应局势发展的需要。 以由一个总承包商对整个工 程设计、建 设过程、工程质量、工程造价负责的 EPC总承包模式应运 而生。 EPC总承包模式的基本特点是经过与传统的 设计 - 采买 - 施工”各 个环节 相分别的建设工程承包模式 （以下简称 “传统承包模式 ”的）比较， 并通 过这类比较优势表现出来的。 EPC^承包模式较传统承包模式而 言，拥有以下三 个方面基本优势： （一） 重申解充足发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对 设 计在整个工程建设过程中的主导作用的重申解发挥， 有益于工程项 目建设整 体方案的不停优化。 （二） 有效战胜设计、采买、施工相互限制和相互脱节的矛盾，有 利 于设计、采买、 施工各阶段工作的合理连接，有效地实现建设项目 的进度、 成本和质量控制切合建设工程承包合同商定， 保证获取较好 的投资效益。 （三） 建设工程质量责任主体明确，有益于追查工程质量责任和确 定 工程质量责任的肩负人。 鉴于 EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所拥有的前述 基本优 势，其基本特点能够总结为： （一）在 EPC总承包模式下，发包人 （业主）不该当过于严格地控制 总 承包人，而应当给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。 比如，发 包人 （业主）不该当审察大多数的施工图纸、不该当检查每一 个施工工序。 发包人 （业主）需要做的是认识工程进度、认识工程质量 能否达到合同要 求， 建设结果能否能够最后知足合同规定的建设工程 的功能标准。 （二） 发包人（业主）对 EPC总承包项目的管理一般采纳两种方式： 即过程控制模式和过后监察模式。 （1）、所谓过程控制模式是指， 发包 人 （业主）邀请监理工程师监察总承包商 “设计、采买、施工 ”的各个环 节， 并签发支付证书。发包人 （业主）经过监理工程师各个环节的监察， 介入对项目实行过程的管理。 FIDIC 编制的《生产设施和设计 一施工 合同条 件 （1999 年初版 ）》即是采纳该种模式。 （2）、所谓过后监察模 式是 指，发包人 （业主 ）一般不介入对项目实行过程的管理，但在完工 查收环节较为严格， 经过严格的完工查收对项目实行总过程进行过后 监察。 FIDIC 编 制的《设计、采买、施工合同条件 （1999 年初版 ）》 即是采纳该种模式。 （三） EPC总承包项目的总承包人对建设工程的 设计、采买、施工”整个过程负总责、 对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履 约行为负总责。也即，总承包人是 EPC总承包项目的第一责任人。在 传统的承 包模式下，建设单位即发包人 （业主）则是建设工程质量的第 一责任人。譬 如，在传统承包模式下的因为设计而产生的履约问题， 因为初步设计及施工图 设计系由建设单位即发