HSE审核员培训知识之一HSEMS标准基础知识和实际应用.pptVIP

c) 人的行为、能力和其他人为因素； d) 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员产生不利影响的危害因素； e) 在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素； f) 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； g) 组织及其活动、材料的变更，或计划的变更； h) 健康、安全与环境管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响； i) 任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务； j) 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性； k) 事故及潜在的危害和影响； l) 以往活动的遗留问题。 组织用于危害因素辨识和风险评价的方法应： a) 依据风险和影响的范围、性质和时机进行界定（如工程初步设计、工艺复杂的流程可采用危险可操作性分析（HAZOP）的方法），以确保其是主动的而非被动的； b) 规定判别准则，进行风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险； c) 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； d) 为确定设施完整性要求、识别培训需求和（或）开展运行控制、监视和测量提供输入信息。 危害因素辨识与风险评估的工作目标 1、全员参与辨识与评价工作，员工接受相应培训和辅导，使得员工掌握危害因素辨识的方法和技巧，提高安全意识和风险预控能力，建立危害因素辨识与风险评价工作长效机制。 2、为各站队、班组、岗位提供简明清晰的危害因素及控制措施一览表，既可作为风险告知载体依法履行领导对员工的风险告知责任，又使员工便于掌握本岗位危害因素及控制措施，实现各岗位的风险受控，避免了“不知道风险在哪是最大的隐患”。 3、建立风险分级机制，为各级事故隐患治理立项提供科学依据。同时针对不同级别风险实现处、科级单位、站队、班组岗位的分级监管，突出各级风险管理重点，提高安全管理的有效性。 4、针对危害因素梳理现有的风险控制措施，发现涉及职业健康、安全、环保方面管理制度和岗位作业文件的缺失或漏洞，提出相应改进建议，从而进一步修订完善管理制度和岗位作业文件，实现“有规可依，规必符合实际”。 5、根据一切事故的间接原因都是管理缺陷导致的这一安全理论观点，我们对涉及处机关各职能科室在职业健康、安全、环保方面管理上的不足进行系统的识别，形成机关各职能科室管理缺陷辨识与评价表，弥补在职业健康、安全、环保方面管理缺陷辨识方面不足、缺失的问题，为各科室在职业健康、安全、环保方面管理上查找漏洞、完善规章制度提供有力抓手，既有利于对内开展HSE风险管理工作、对外各种监督检查提供证据，也有利于“直线责任”、“管业务必管安全”理念的有效贯彻。使大家认识到“安全不是安全员、安全部门、分管安全领导的事而是所有人的事，安全工作不是安全部门干好了就好了而是只有所有部门的业务干好了才能搞好安全”。 6、建立班组危害因素与风险控制措施台账，为有针对性地开展员工HSE教育培训提供依据，充实“三级安全教育”培训内容，提高“三级安全教育”内容的合规性。使绝大多数员工熟知本岗位有哪些风险、什么原因导致的，风险大小如何、如何预防和控制及出现异常和紧急情况该如何处置。 7、结合施工现场辨识与评价结果，完善本单位施工现场管理的安全规章制度和监督检查标准。明确本单位施工现场的安全监管重点，使我们单位“专业监督、直线监督、属地监督”能有效开展、有据可依，熟知现场该管什么、查什么、怎么查，规避了施工现场无检查依据可依的弊端。此外还利于对施工单位进行有效安全交底，履行属地管理者安全告知责任。依法依规规避我们建设单位风险。 8、通过辨识评价工作的开展，修订我们的危害因素辨识和风险评价管理程序、环境因素识别评价控制程序，使管理流程有可执行性。制定适合我们矿区服务行业风险特点的风险评价标准（矩阵法）及风险评价修正原则，使评价结果更加准确客观，保证风险分级监管机制有效运行。 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险： a) 消除； b) 替代； c) 工程控制措施； d) 标志、警告和（或）管理控制措施； e) 个体防护装备。 组织应将危害因素辨识、风险评价和确定控制措施的最新结果形成文件并予以保存，对研究和技术开发、新改扩建项目、在役装置、停用封存、拆除报废等各阶段的工艺危害分析信息应得到记录并保存。 在建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系时，组织应确保对健康、安全与环境风险和影响以及确定的控制措施加以考虑。 组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进。 组织应经常性开展事故隐患排查，对排查出的事故隐患进行分级管理，落实整改措施、责任、资金、时限等，并对隐患整改效果进行评价（见）