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关联企业法律问题探讨 一、基本案情 2017年8月，江山市某事业单位拟对检验试剂、耗材实行集中采购，通过市公共资源交易平台发布招标公告，由本单位自行组织招标采购。中标候选人公示期间，招标人收到中标候选人排名第二的企业（A）的质疑件。质疑事项为：中标企业（称B）与另两家投标企业（分别为C和D）存在控股和管理关系，不符合投标人的资格条件，且涉嫌串通投标。具体内容：A根据互联网企业对外公开信息显示查询到：中标企业B由E全资控股；E公司30%的股份由占C公司95%股份的甲持有，而另70%的股份由占D公司100%股份的H公司持有。B、C、D法定代表人分属不同的人。为此，质疑人提出：H公司对E公司绝对控股，E公司全资控股D，C公司的绝对控股股东是F。从而推定，H最终也控股C和B。前述4家单位利用控股和管理关系，以不正当竞争手段，互相串通，排挤竞争对手，达到中标目的，损害招标人和其它投标人合法权益，涉嫌串通投标。为此，质疑人A要求根据《招标投标法》取消中标人的中标资格，并按顺序确立它为中标单位。招标人收到质疑件后，在规定时间内作出如下答复：一是最低价中标是本次评标采用的唯一标准。在此评标原则和标准下，质疑提出的内容事项对最终中标结果的确定并无实质性影响。二是控股、管理关系待证。质疑人提供的书面材料未能标明证据来源，也未能提供其他经法定权威部门核实确认的相关证据链，尚无法查证