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企业亩产效益综合评价与激励办法（试行） 为进一步引导企业树立绿色生态发展理念，优化资源要素配置，加快转型升级，着力提高发展质量和效益，推进经济持续健康发展。根据国家、自治区和市有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。 一、总体思路 全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以创建“两山”理论实践创新基地为目标，以建设宁夏北部绿色发展区为契机，坚持效率优先、优胜劣汰、动态管理、审慎推进的原则，加快建设现代化经济体系。通过构建以亩均税收贡献率、亩均经济密度、单位工业产值能耗等为主要指标的企业亩产效益综合评价激励体系，建立健全分类分档、公开排序、动态管理的企业综合评价机制，全面提高企业发展质量和效益，推动产业转型升级在全区走在前、作表率，努力走出一条高质量发展新路子，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵。 二、评价范围 （一）工业企业：在本市域范围内具有独立核算的规模以上工业企业（除电力热力、水生产供应和矿产等三类行业）。 （二）服务业企业：在本市域范围内独立核算的规模（限额）以上服务业企业（除金融保险、烟草、通信、石油石化、燃气等特殊行业国有企业）。 （三）农业产业化企业：在本市域范围内独立核算的市级以上农业产业化龙头企业（进入规上限上工业、服务业企业统计库的农产品加工企业除外）。 三、评价指标 （一）工业企业：亩均税收贡献率、亩均经济密度、RD经费支出占主营业务收入比重、单位工业产值能耗、煤炭消费量、用水量及单位工业产值排放量七项指标。 （二）服务业企业：营业收入、营业收入增速、实际入库税收、实际入库税收增速、就业贡献度五项指标。 （三）农业产业化企业：营业收入、营业收入增速、带动农户数、RD经费支出占主营业务收入比重四项指标。 四、行业划分 （一）工业企业：不区分行业进行综合评价。 （二）服务业企业：按照规模（限额）以上服务业调查单位审批入库标准，分五个行业：1.年营业收入2000万元以上的批发业，2.年营业收入2000万元以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务，水利、环境和公共设施管理业，以及卫生等行业。3.年营业收入1000万元以上的租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理，房地产中介服务，房地产租赁经营和其他房地产业等行业。4.年营业收入500万元以上的零售业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业以及社会工作等行业。5.年主营业务收入200万元以上的住宿餐饮业。 （三）农业产业化企业：不区分行业进行综合评价。 五、评价方法 （一）工业企业 1．权重设置（百分制）：亩均税收贡献率占25分、亩均经济密度占20分、RD经费支出占15分，单位工业产值能耗、煤炭消费量、单位工业产值用水量和单位工业产值排放量四项指标各占10分。以上七项指标综合得分取整数相同的情况下，小数点保留后三位降序排列。 2．指标基准值：对企业评价的各项数据均采用企业上一年度数据，以全市企业所属行业的平均值为基准值。 3．综合得分计算：企业得分为每项指标数据得分之和。单项指标得分为该指标上一年度数据除以基准值乘以权重，最高得分不超过该项权数的1.5倍，最低为零分。企业某项指标为负值或空缺的，该项得分为零。各项指标得分之和即为总得分。 4．设置重点加分项：①对企业建设项目列入当年市级重点项目且年度投资额完成年度计划总投资额85%以上的，经企业申请，市发改、工信、统计部门认定后加0.5分；②列入自治区级重点项目的且年度投资额完成年度计划总投资额85%以上的加1分；③企业当年获评国家高新技术企业、工程研究中心、首台（套）、绿色工厂、绿色制造车间、资源综合利用示范企业、企业技术中心等国家级荣誉的，经企业申请，市科技、工信等部门认定后每项加1分，封顶3分；④企业当年获评自治区级工程研究中心、企业技术中心、科技型中小企业、资源综合利用示范企业、科技小巨人企业、专精特新等自治区级荣誉的，经企业申请，市科技、工信等部门认定后每项加0.5分，封顶2分。 （二）服务业企业 1．权重设置（百分制）：营业收入占20分、营业收入增速占30分、实际入库税收占10分、实际入库税收增速占20分、就业贡献度占20分。 2．指标基准值：对企业评价的营业收入、实际入库税收、就业数据采用企业上一年度数据，以全市企业所属评价行业的平均值为基准值。增速数据以评价年度行业平均增长率为基准值。 3．综合得分计算：企业得分为每项指标数据得分之和。营业收入指标、实际入库税收指标、就业贡献度指标三项指标得分为该指标评价数据除以基准值乘以权重分；营业收入增速、实际入库税收增速两项指标得分为该指标评价数据减去指标基准