粮食流通加工行业安全管理工作方案详细版.pdfVIP

粮食流通加工行业安全管理工作方案 为进一步加强粮食流通、加工行业安全管理，进一步压实全 县粮食流通、加工行业安全生产主体责任，着力完善建立粮食流 通、加工行业安全生产长效机制，有效遏制粮食流通、加工行业 安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳 定。根据《安全生产法》《食品安全法》《XX省安全生产条 例》以及《食品安全法实施条例》《粮油储存安全责任暂行规 定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》（一规定两守 则）等有关法律法规的规定，现就加强粮食流通、加工行业安全 管理工作，特制定本方案。 一、切实加强安全生产组织领导 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“属地监 管为主、分级分类负责”和“行业监管与综合监管相结合”原则， 建立形成属地管理、部门监管、企业负责、职工参与、行业自 律、社会监督的工作机制。 各镇（街道）、经济开发区、XX农场和有关部门要在认真 履行各自职责的基础上，积极建立健全工作协调机制，加强信息 沟通和情况通报，对执法检查过程中发现涉及其他部门监管的违 法行为，要向有关部门移送。要大力组织开展联合检查、执法， 形成安全监管、案件查办的联动机制。 二、地方政府等要切实履行属地管理责任 — 1 — 1.各镇（街道）、经济开发区要切实履行安全生产属地管理 职责，负责辖区内粮食流通、加工行业安全管理工作，明确责任 分工，落实资金和人员。 2.督促粮食流通、加工行业企业及生产经营者有效落实安全 生产主体责任，建立健全事故隐患排查治理体系和重大危险源监 督管理制度，推进安全生产标准化建设。 3.组织开展粮食流通、加工行业安全专项整治，及时发现和 依法取缔非法粮食收储、加工等经营场所。 4.建立联席会议制度，及时协调解决粮食流通、加工行业安 全管理中的重大问题。 三、相关部门要认真履行监管责任 各有关部门要严格按照相关法律法规等要求，配合镇（街 道）、经济开发区，认真履行粮食流通、加工行业安全监管职 责。 （一）发改 1.作为粮食流通、加工行业管理部门，负责粮食流通、加工 行业安全生产工作的监管，负责将粮食流通、加工行业安全生产 工作纳入国民经济和社会发展规划。 2.督促镇（街道）、经济开发区落实粮食流通、加工行业属 地管理职责、压紧企业主体责任。负责指导、监督有关部门和单 位依法履行粮食流通、加工行业安全监管工作，指导粮食流通、 加工行业企业加强从业人员的安全生产教育培训工作，指导企业 建立健全事故隐患排查治理体系和重大危险源监督管理制度，推 — 2 — 进安全生产标准化建设。配合镇（街道）、经济发开区协调处理 粮食流通、加工行业有关问题，对涉及粮食流通、加工行业的违 法行为，及时移交相关部门处理。配合有关部门对不符合安全生 产条件的粮食流通、加工行业企业给予关闭的监督检查。 3.在投资项目立项审查批复文件中，明确要求企业切实强化 安全生产管理，在项目实施过程中严格执行安全“三同时”制度， 加强施工环境分析，不得在未采取有效安全处理措施的情况下开 工建设。 4.参与粮食流通、加工行业企业生产安全事故的应急救援和 调查处理工作。 （二）市监 1.负责粮食流通、加工行业食品安全监督管理综合协调。组 织实施粮油食品安全战略；贯彻落实粮油食品安全重大政策；建 立健全粮油食品安全重要信息直报制度。 2.负责粮食流通、加工行业食品安全监督管理。建立并组织 实施覆盖粮油食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐 患排查治理机制，防范区域性、系统性粮油食品风险；推动建立 粮油食品生产经营者主体责任落实机制，健全粮油食品安全追溯 体系；组织开展粮油食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、 风险交流工作；负责粮油食品安全应急体系建设，组织粮油食品 安全事件应急处置工作；组织实施粮油食品经营行为许可，监督 管理粮油食品生产经营行为，严惩违法违规行为。 3.牵头组织有关部门对无证无照的粮食流通、加工行业企业 — 3 — 依法进行查处，及时发现和取缔非法粮食收储经营场所；对有关 部门抄告的粮食流通、加工行业行政许可、行政处罚信息