第三课行政法 .pptxVIP

第 三 章行 政 法行 政 法XINGZHENGFA第三节行政法概述XINGZHENGFAGAISHU一、行政法的概念 “行政法是关于行政管理机构的权力和活动程序的法，特别还包括对行政行为进行司法审查的法。” ——[美]戴维斯 “行政法就是以命令关系即职务上的命令 服从为构成原理的执法机关所适用的法规 总称。” ——[日]中村《规范行政法学》 调整国家行政机关在行使职权过程中发生的社会关系的法律规范的总称。行 政 法 定 义行政法是调整和规定行政权力的法律规范的总称二、行政法的基本原则 行政法的目的 保障国家行政权运行的合法性和合理性9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.20214、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right.----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行6.17.20216.17.202110:5110:5110:51:1910:51:195、You have to believe in yourself. Thats the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021?（一）合法性原则合法性原则的内容1、行政主体的行政职权由法设定与依法授予2、行政主体实施行政行为必须依照和遵守行政法律规范（二）合理性原则合理性原则的内容1、正当性2、平衡性3、情理性两 原 则 的 关 系①两原则是行政法的两大基本原则，二者不可偏废②合法性原则是主要原则，合理性原则是补充原则。联系两 原 则 的 关 系（1） 合法性原则既适用约束政府行政行为，又适用自由裁量行政行为；而合理性原则只适用自由裁量权限范围内的行为（2） 合法性原则既适用行政管理，又适用行政诉讼；而合理性原则不适用行政诉讼（3） 违反合法性原则构成行政违法，违反合理性原则构成行政不当区别第二节行政主体XINGZHENGFAGAISHU一、行政主体的概念 指享有公共权力，，能以自己的名义独立从事行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。公务行为个人行为行政人公 民国 家个 人1、行政主体是一种组织，而不是个人国家公务员国家行政机关实施行政行为从事民事活动为（1）职权行政主体（2）授权行政主体行政主体机关法人1、行政主体是一种组织，而不是个人2、行政主体是依法拥有独立行政职权的组织1、行政主体是一种组织，而不是个人2、行政主体是依法拥有独立行政职权的组织3、行政主体是能以自己的名义行使行政职能的组织4、行政主体能独立地承担自己行为所引起的法律效果二、行政主体之间的关系国 务 院省政府自治区政府直辖市政府特别行政区政府(设区的)市政府自治州政府自治县政府(县级)市政府县政府乡政府民族乡政府镇政府国家