《行政体制改革的愿景展望》ppt课件模板.pptVIP

演讲结束，谢谢大家支持 * 2021/7/26 On the evening of July 24, 2021 Courseware template On the evening of July 24, 2021 Courseware template It is applicable to work report, lecture and teaching 行政体制改革的愿景展望 * 2021/7/26 行政体制改革的愿景展望 愿景 法治政府与有效政府 责任政府与透明政府 法治政府 法治政府应是政府从决策到执行那个及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法制政府。 关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。 要特别指出的是，作为权力主体和管理者，政府部门极易主观行事，而多年来又没有形成对政府行为的有效制度约束。因此，一方面，要健全行政监督的法律法规；另一方面，要调整对政府行为的约束与监督的立法角度，即从对政府及其工作人员的禁止性立法转变为允许性立法：政府及其工作人员只能做法律法规允许的事项，法律法规没有明确允许的一律视为不允许。 与此同时，要把法律监督、行政监督和群众监督、社会舆论监督有机结合起来，严格约束政府行为。 法治政府的基本要求是什么？ 在市场经济中，政府只制定规则和执行规则，不能既当裁判员又当运动员 自由裁量权的行使要求做到既自由裁量又有度，自由裁量并不意味着可以随意行政 2004年3月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,确立了建设法治政府的目标,明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。《纲要》明确提出,全面推进依法行政,经过10年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。 　　而如今已经差不多达到十年之期。从目前来看，对于我国“法治政府”的内涵，至少应该包括以下几个方面： 首先，“法治政府”是宪法和法律至上的政府，即“政府由法律产生，政府由法律控制，政府依法管理，政府对法律负责”； 其次，“法治政府”是人民民主的政府； 第三，“法治政府”应是与“法治政党”建设相呼应的政府； 第四，“法治政府”是强调公民权利本位、政府责任本位，提倡“公民自治”，尊重个人自由，进行“权力制约”的政府； 第五，“法治政府”是能够实现有效治理的政府； 第六，“法治政府”是社会主义法治文化下，适应本土法治资源的政府。 有效政府的内涵 什么是一个有效的政府？要回答这一问题，必须先弄清什么是政府能力以及政府有什么职能和起什么作用。 政府能力：有人把政府能力区分为财政吸取能力、宏观调控能力、合法化能力和强制能力，按照政府能力的大小强弱，人们可以把政府分为多种类型，处在两端的是强政府和弱政府，大政府和小政府。 政府的职能和作用：1、按其实施方式可以分为强制性职能和服务性职能，政府职能具有对强制的垄断，而在非强制的服务活动领域，政府应与其他任何人处于平等的地位。2、按其性质政府职能和作用则可以分为基础性工作和一般性工作、积极作用和消极作用， 明确了政府能力以及政府的职能和作用，我们就可以界定政府的效能。所谓有效政府，就是政府能力与政府职能作用相适应的政府。可见，政府的效能，一不能用政府能力的大小和强弱来衡量，政府能力强大，但大而无当，强而他用，不该做的事情做了很多，该做的事情没有做，或者没有做好，就不是一个有效的政府。二是政府效能也不能用政治形态来和经济发达程度区分，民主政府并不一定就是有效的政府，也有无效率的时候，专制政府也不一定就是无效政府，同时，发达国家的政府也不全都是有效的政府，发展中国家的政府也不全是无效的政府。东亚一些国家在一些时期曾经相当有效，但既不是发达国家，也不是民主国家。三是政府效能也不能用犯不犯错误、以及犯不犯大错误来判断。